去年11月,在西雅圖舉行的世貿組織部長級會議因各方意見不一而以失敗告終,經濟全球化制度化的進程受阻。最近,美國傳統基金會網站發表芭芭拉 哈克曼 富蘭克林的一篇演説,題為《全球貿易:重新確立美國領導地位的10個步驟》,它反映了美國某些人的某些看法,可以一讀。
文中談到,美國應樹立新的領導風格。美國太喜歡對別國指手畫腳,而對其他國家簡單地發號施令已經行不通了,應採取比較平等的、包容的態度。美國在貿易談判中姿態過於對抗,應採取爭取“雙贏”的態度。
文中還提出另外9項具體步驟,不妨列出:授予恢復談判的快速處理權;從談判桌上撤掉作為貿易談判協定一部分的勞動和環境標準;承認反全球化同盟的影響,尋求新方法解決它所擔心的問題;促進美洲自由貿易區的建立,支援擴大其他地區的自由貿易和貿易聯繫;努力使世貿組織更有成效地運轉;了解新的歐洲;相應地處理雙方的關係;繼續支援中國加入世貿組織,監督協議的實施;敦促日本繼續推進機構重組以實現更大的經濟增長,遵守開放市場的承諾,推進取消監管的計劃;允許“新經濟”自由發展,不設置阻礙它發展的新關稅和管理規章。
應該説,較之一些傲慢和自以為是的美國論者,這一演説顯得較為開明和溫和,較為體察他國他人的感受和需求。當然,演説的目的是為重建美國的領導地位建言獻策,讓美國人不談美國的領導地位幾乎是不可能的,在美國就通不過,説點開明話也要順著這一思路説。但從國際準則和聯合國憲章看,領導地位的這一説法似乎沒有任何國際法依據。從當今國際關係看,也似乎沒有哪個國家公開宣佈另一個國家是自己的領導者。當然,在當今之世,各國的影響力是不同的,美國的影響力最大,這是現實。但一個國家總在自彈自唱“領導地位”,給人的感覺不好。
以前有美國人更坦率些,直陳要搞“仁慈的霸權”。總之,在較長的時間內,美國的這一“領導情結”會因形勢而變,但又萬變不離其宗。
《人民日報》 2000-09-21