公安部有關負責同志就警服改革答記者問本報訊從2000年10月1日零時起,北京等全國大中城市換發九九式警服執行勤務。記者就此採訪了公安部裝備財務局局長柳曉川。
問:請您談談公安部為什麼要組織警服改革?
答:警察制服作為人民警察執法和維護國家穩定的重要標誌,一直受黨和國家的高度重視。自新中國成立以來,根據形勢的發展,新中國人民警察制服經歷了七次大的變革,每次變革都從一個側面展示了人民警察前進的步伐。
現行警察服裝是1989年換著的,十年來在樹立人民警察良好形象方面發揮了積極作用。但是,隨著我國社會發展和時代進步,八九式警服已不適應當前公安工作的要求。主要的問題是:
一、與軍隊服裝在顏色、款式方面相近,使軍警難以區分,影響我國的國際形象。在亞運會、世婦會等重大國際活動中,不少國際友每人平均把執勤警察誤認為都是軍人。
二、現行警服的結構沒有很好地考慮民警執行任務的需要。警服款式單一,難以滿足在不同場合、執行不同任務的需要;功能性差,不便於警用裝備的攜帶與使用;巡警、交警服裝笨重,不利於執勤和指揮;現行警服不能滿足我國不同地域、不同氣候區域的需求。
三、現行警服設計技術標準、版型、號型的設計沿用了70年代的舊標準,導致普遍穿著不合體,不能展現中國警察的風貌。
四、警銜標誌不明顯,不好辨認。
對於這些問題,廣大一線民警以至外國警方都有不少反映。因此,公安部成立了以副部長田期玉為組長的警服改革領導小組,主持警服改革工作。經過深入研究,公安部、財政部于1999年5月,聯合向國務院報送了《關於改革人民警察服裝和警銜標誌的請示》,擬對現行八九式警服在款式、布料、顏色、警銜標誌、著裝品種等方面進行全方位的改革。經黨中央、國務院批准,警服改革全面正式啟動。
問:請您談談警服改革的主要過程?
答:公安部黨委對於警服改革明確要求:要按照威嚴莊重、簡捷醒目、精神大方、便於執勤需要和符合中國人的穿著特點設計新警服,實行統一換裝、分步實施,確保警服改革一次成功。按照這個思路,警服改革按計劃有步驟地進行。
首先,新警服、警銜標誌設計採取全社會招標、各警種評議、專家評審、部黨委討論決定的程式進行。經過公開招標,共有500多套設計方案參加招標。然後,將入圍的警服設計方案製作成樣服,在全國進行巡迴展示,徵求一線民警的意見,最後由公安部黨委集體研究決定試穿樣服和警銜標誌。
第二,為發現警服中可能存在的問題,部黨委決定在新警服樣服評審基礎上,在哈爾濱、大連、深圳三城市公安民警中進行試穿。我們組織專家、技術人員進行跟蹤檢測,並向社會各界徵求對新警服的意見。對試穿中發現的問題,認真進行了研究,修改後報公安部黨委審定。同時,將警銜標誌報送國務院審批。
第三,進行生産廠家招標。為建立與社會主義市場經濟相適應的警服管理體制,根據國家招投標法,我們決定廢除多年的指定生産廠家的做法,採取招投標制,委託國家經貿委招標中心,由監察部、財政部監督,按照公開、公正、公平的原則,組織警服生産廠家的招投標工作,有170個廠家參加了投標。經過評審,共有81個廠家中標。
目前,警服改革的各項準備工作基本就緒,公安部決定,今年在全國主要大中城市進行換裝,到2001年底,全國換裝完畢。
問:這次警服改革對於公安裝備管理有什麼經驗需要總結?
答:警服改革是公安裝備管理的一次有益的探索,有許多經驗值得我們總結。一是在警服設計中堅持走群眾路線和專家路線,使領導的決策科學化、民主化。警服改革從一開始就成立了專家評審小組,負責對警服進行評審,同時組織一線民警對警服設計方案達分評比,評選出專家和一線民警最滿意的設計方案;在試穿過程中,組織專家深入到試穿民警中間,聽取試穿一線的民警意見,在此基礎上對新警服進行修改、完善,形成比較成熟的方案後,再報公安部黨委決定和國務院審批。正是由於新警服的決策民主,確保了警服設計的科學性,就為警服的長期穩定打下堅實的基礎。二是探索出了一條公安機關實行政府採購的新路。裝備管理作為政府的職能部門,負責組織制定警服生産標準和警服生産招標規則,委託招標中心,根據國家的招投標法,按照公開、公正、公平的原則,對全國的警服生産廠家進行招標,裝備部門用標準監督生産,從而在制度上保證了警服品質,降低了生産成本,同時也避免了腐敗問題的産生。三是在布料、警服製作等方面,大力引進紡織、服裝生産高科技技術,增加警服的科技含量。
我們要認真總結這些經驗,提高我們公安後勤管理的科學化水準,為公安工作提供強有力的保障。
問:警服改革取得成功的主要原因是什麼?
答:警服改革成功的原因是多方面的,主要是:第一,隨著我國的社會發展,特別是改革開放以來,我國經濟建設迅速發展,國家財力增長,為警服改革打下了雄厚的物質基礎,應當説,警服改革的成果是我國經濟水準的一個展示。第二,黨中央、國務院對人民警察隊伍建設、對公安工作的高度重視。國家在財力比此較緊張的情況下,籌集資金,支援警察換裝,充分説明黨中央、國務院對人民警察隊伍、對公安工作的關心、愛護。第三,紡織服裝界專家的辛勤勞動。為做好新警服的設計工作,許多專家冒嚴寒、酷暑、到試穿一線了解情況,甚至親自穿警服在零下30攝氏度的嚴寒,體驗新警服的禦寒性能。第四,廣大人民群眾和一線民警積極參與,紛紛給公安部有關部門來信、來電話對警服改革提出從警服的實戰功能、執勤需要等多方面提出意見和建議。
《人民公安報》2000.09.21