從國務院三峽工程建設委員會移民開發局獲悉:目前,三峽庫區新遷到上海、四川、浙江、湖南、安徽、山東、江蘇、江西8省市的移民均已入住落戶,並在當地的幫助下開始農業生産。部分三峽移民可在10月份遷入福建省、廣東省及湖北省內非庫區地。全年外遷移民安置試點計劃6600人的任務可于年底前圓滿完成。
三峽百萬移民中農村移民是難點。1999年5月,黨中央、國務院對三峽農村移民的安置政策作出重大調整:將12.5萬農村移民陸續遷出三峽庫區,其中重慶庫區7萬農村移民安置到上海、廣東等11個省市,4.5萬農村移民分別在重慶市和湖北省非庫區安置,1萬人以投親靠友的形式外遷全國各地。針對移民故土難離,怕當地人欺生及擔心生産、生活不習慣等顧慮,遷出地政府和遷入地政府著力排憂解難。遷出地實行黨政一把手是移民外遷安置工作第一責任人制度,採取切實措施保證移民搬得出,使移民們輕鬆地踏上外遷旅途。從8月中旬開始,外遷移民陸續由政府組織集體搬遷到各遷入省市的安置點。
據移民開發局副局長張寶欣介紹,移民外遷安置堅持以土為本、以大農業為主的安置原則。調查情況表明,試點期間,絕大多數安置點外遷移民每人平均承包耕地均在1畝左右。土地資源較為豐富的省市還適當提高了移民承包土地的標準。
多種方式解決移民住房,確保房屋品質。外遷移民每人平均建築面積達到了正房25平方米以上,絕大多數為磚混結構,半數為兩層樓房,南方省份的1層平房也大多做好了兩層的基礎和樓梯。移民的住房條件達到了當地平均水準或中等偏上水準。據測算,外遷移民可用於建房的補償補助每人平均約5700元。
積極幫助移民適應新環境,發展經濟。各地普遍制定了移民技術培訓計劃或方案,以利用今冬明春進行當地農業生産技能培訓。山東廣饒縣在移民到達前就印發了開展與移民戶結對幫扶活動的通知,將幫扶戶的特長等資料印製成冊發給移民。此外,各地還在稅收等政策上給予移民優惠,除對農業稅、農業特産稅免收3年外,還對鄉村統籌提留及學雜費等也實行減免。有的省市還出臺了鼓勵移民從事二、三産業的優惠政策。
據悉,在此基礎上,國家對三峽庫區外遷移民還將實行後期扶持政策。2003年三峽電站開始發電以後,國家每年將從電費收入中拿出一定資金,對外遷移民進行後期扶持。
《人民日報》 (2000年09月18日第二版)