最近幾年，中央銀行在推動利率市場化改革方面進行了不少有益的嘗試。包括擴大部分金融機構和對部分貸款對象的貸款浮動幅度；批准保險公司與商業銀行之間開辦協議存款業務，放開協議存款利率；研究探索企業債券利率運作機制的改革，陸續推出附息企業債、長期企業債、浮動利率企業債等。現在，我國的國債利率、同業拆借利率、外國銀行辦理國際業務的利率等已由市場決定。此次我國利率市場化改革首先從外幣開始，一方面是遵循了“先外幣後本幣、先貸款後存款、先農村後城市”的利率改革順序，另一方面也是看準了當前正是外幣利率管理制度改革的良好時機。

    據中國人民銀行公佈的統計資料，截至今年7月底，我國各項外匯存款餘額達1170億美元，同比增長近26％；而各項外匯貸款餘額僅為675億美元，按可比口徑比上月下降了2．3億美元。這表明我國外匯資金供給充足，外匯需求相對疲弱，外匯市場呈現供大於求的格局。此時放開外幣貸款利率，不會造成利率的大起大落，不會出現利率水準失衡的風險。況且，外國銀行辦理國際業務的利率業已根據市場浮動，我國境內外幣利率經過幾次調整，與國際市場利率也有一定銜接，已經具備了外幣利率改革的基礎。換一個角度看，目前我國外幣存、貸款分別約佔本外幣存、貸款總額的7％和6％，不僅規模較小，涉及面也很有限，放開外幣貸款利率，即使出現較大波動，也不會對人民幣的存貸款利率走勢乃至整個國民經濟運作産生什麼負面影響。

    此次外幣利率改革，受觸動最大的是各商業銀行，手中有了外幣貸款利率決定權，多了些許靈活，更多了一份沉重，這將促使他們更加密切地關注國際金融市場的利率變化，更加精細地核算資金成本，更加合理地制定資金價格，更加警醒地追蹤信貸投向。同時，由外幣開始，先行積累按市場供求定價的經驗，將為商業銀行今後投身更大範圍的人民幣利率市場化改革鋪平道路。受益最多的可能是外幣存貸款大戶，“協商”意味著外幣存款大戶可以和銀行討價還價，爭取到較為優惠的存款利率，信用好、項目優的客戶也有可能在多家銀行中選擇最有利於自己的金融服務。對於眾多的小額外幣存款客戶而言，選擇的餘地依然很小，因為各家銀行都將統一執行銀行業協會制定的小額外幣存款利率。當然，這並不排除今後外幣利率的調整將更頻繁，更貼近國際金融市場水準，選擇合適的存期和幣種要多動一番腦筋。

    《人民日報》2000年09月18日