中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基近日在新疆考察工作時強調，西部大開發是一項艱巨的歷史任務，既要有強烈的緊迫感，又要有長期奮鬥的思想準備。根據江澤民總書記的指示，西部地區一定要集中力量加強基礎設施和生態環境建設，務求西部大開發有一個良好開局。
朱鎔基説，黨中央提出實施西部大開發戰略以來，廣大幹部群眾精神振奮，熱情高漲，全國各地特別是西部地區已經積極行動起來，形勢很好。我們一定要更加深刻地理解黨中央關於西部大開發的總體部署、指導方針和主要任務，統籌規劃，突出重點，扎紮實實地工作。要認真總結和汲取過去我國經濟建設中的經驗教訓，自覺地按經濟規律和自然規律辦事。在西部大開發中，絕不能一哄而起，遍地開花；絕不能搞低水準的重復建設，盲目上沒有市場、沒有競爭力的加工工業項目；絕不能搞花花哨哨的“形象工程”，做表面文章。歷史經驗一再證明，急於求成，欲速則不達，圖虛名必招實禍。
朱鎔基指出，江澤民總書記最近在東北三省黨的建設和“十五”期間經濟社會發展座談會上強調：“實施西部大開發，力爭用５到１０年時間，在基礎設施和生態環境建設上取得突破性進展，使西部開發有一個新的良好開局”。我們要堅決按照這個目標要求，分階段、有重點地規劃、部署和推進西部大開發。
朱鎔基説，加快基礎設施建設，是西部大開發的當務之急。集中力量抓好一批水利、交通、通信、電網和城市基礎設施等重大工程，就可以有力地帶動經濟發展全局。生態建設和環境保護是西部大開發的根本，要有計劃、分步驟地抓好退耕還林還草、荒山荒漠綠化等生態建設工程，改善西部地區的生態環境和生産條件。這項工作做好了，不僅對西部地區，而且對全國的可持續發展都具有十分重大的意義。大力發展科技教育，提高各族人民的科學文化水準和整體素質，是搞好西部地區大開發的重要條件。只有人才加科技，才能把自然資源優勢轉化為經濟發展優勢。國家將從多方面加大對中西部地區基礎設施、生態環境建設和科技教育發展的支援力度。下大力氣把基礎設施建設、生態環境建設和科技教育發展這三個方面抓好了，西部大開發就會有較高的起點，就會有紮實的基礎，就會有可持續發展的後勁。
朱鎔基強調，要使西部大開發有一個良好開局，必須加快改革開放。在發展社會主義市場經濟的條件下，資源配置方式、經濟運作機制、外部經濟環境和投資主體都發生了很大變化。西部大開發要從觀念、體制和管理等方面適應這種變化，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，使企業成為市場和投資的主體。當前特別要深化政企分開的改革，切實轉變政府職能和工作方式。政府對經濟的管理，主要是搞好科學規劃、提供優質服務、規範市場秩序和嚴格執法。現在有些地方政府角色錯位，政企不分，熱衷於上項目，搞“形象工程”，這是與發展市場經濟的要求相悖的，必須堅決加以改變，要把主要精力放在提高政府辦事效率，改善投資環境上。
朱鎔基説，新疆的戰略地位非常重要。黨中央、國務院一直十分關心新疆的建設和發展。在實施西部大開發戰略中，新疆自治區黨委和政府要按照中央的部署，結合本地的實際情況，制定科學的總體規劃，明確近期任務和長遠目標。最重要的是，要以市場需求為導向，依靠科技創新和進步，把資源優勢儘快轉化為經濟優勢，著力發展特色經濟。
朱鎔基指出，從新疆具備的各種優勢和條件看來，新疆可以在５到１０年時間，取得基礎設施和生態環境建設的突破性進展。當前要集中力量做好兩篇大文章：一是水資源的開發利用，一是西氣東輸工程的建設。
朱鎔基指出，新疆水資源相對豐富，每人平均佔有量是全國平均水準的兩倍多，潛力很大。要把水資源的開發、利用和保護放在十分突出的重要位置，特別是要加快塔裏木等河流的治理與開發。他説，要制定全面規劃，對灌溉、發電、蓄水和調水作出統一安排，有先有後，分步實施；開發水資源要明確用途，主要是植樹種草，大力改善生態環境，這方面阿克蘇的柯柯牙綠化工程堪稱典範；要節約用水，發展節水農業，積極推廣先進的灌溉技術，改變大水漫灌的現象，充分利用價格杠桿促進水的節約使用，提高水資源利用率；要加強全流域水資源的科學管理，兼顧上下游地區的利益，合理配置水資源。他説，新疆有水就有綠洲，無水則是荒漠。只要搞好水資源的開發和利用，新疆的綠洲就會越來越大、越來越多，生態環境建設就會取得突破性進展，生産條件和生活環境就會得到明顯改善，經濟發展的空間和前景也就會更加廣闊。
朱鎔基説，西氣東輸工程是拉開西部大開發序幕的標誌性重大項目，也是實施西部地區大開發戰略十分重要的一步棋。這項工程全長４０００多公里，貫通西、中、東部９個省、自治區，包括下游配套工程在內的一期工程總投資規模將達１２００億元。這項工程的建成將在中國地圖上畫上濃重的一筆。實施這項工程，不僅能夠充分發揮新疆石油資源優勢、加快新疆經濟發展、造福新疆各族人民，而且將有力地促進我國能源結構和産業結構的調整，帶動東、中、西部地區經濟共同發展。他説，國務院已經批准這一工程立項，有關地方和部門要抓緊做好各項前期準備工作。從已經掌握的情況看，西氣東輸工程天然氣資源是可靠的，但要進一步加大勘探力度，為長期穩定供氣提供足夠的可採儲量；同時，要繼續落實和銜接好用氣市場。他強調，西氣東輸工程要全面對外開放，無論是資源勘探、開發，還是管道建設和用氣配套建設，都可以利用外資。合資、合作經營和其他利用外資方式都可以運用，歡迎國際上實力雄厚的合作夥伴參與投資、建設和管理。新疆作為西氣東輸工程的源頭地區，要充分利用這一難得的歷史機遇，積極配合做好相關工作和發展相關産業，使工程建設真正成為新疆經濟發展的強大推動力。
朱鎔基指出，新疆在做好水資源開發利用和西氣東輸工程建設這兩篇大文章的同時，要大力推動産業結構的優化升級。特別要繼續加強農業，調整種植結構，進一步發揮生産棉花的有利條件和優勢，著力提高品質，優化品種，增加優質棉花的産量；調整畜牧業結構，努力使新疆成為細毛羊等優質畜産品生産的重要基地。要進一步有計劃、有步驟地加快交通、通信、能源等基礎設施建設。積極發展服務業。充分發揮新疆獨特的旅遊資源優勢，使旅遊業成為一個重要産業。他強調，新上加工工業項目務必慎之又慎，深思熟慮，充分論證，並要切實防止淘汰的落後設備轉移到西部地區。
擔任屯墾戍邊任務的新疆生産建設兵團，經過５０年建設和發展，已成為農林牧副漁、工交建商貿、科教文衛體全面發展的聯合體。朱鎔基總理惦記著兵團的建設和發展，在兵團農一師一團七連，他察看高産棉田，走訪職工家庭，會見老職工代表。朱鎔基讚揚兵團在建設邊疆、保衛邊疆、穩定邊疆中作出的重大貢獻，希望他們在新的形勢下，繼續發揚艱苦創業的光榮傳統，進一步履行好屯墾戍邊的歷史使命，為新疆的穩定、發展和繁榮作出新的貢獻。
新疆是多民族聚居的地區。朱鎔基每到一地都強調，要加強民族團結、維護祖國統一、保持社會穩定，這不僅是實現新疆大開發、大發展的基本前提和保證，而且對順利推進全國改革開放和現代化建設有著重要意義，希望各民族幹部群眾都要十分珍惜現在經濟持續發展、社會政治穩定的良好局面。他説，要集中精力加快經濟發展，不斷提高各族人民的生活水準，增強各族幹部群眾的凝聚力。要認真貫徹執行黨的民族政策和宗教政策，進一步做好民族工作和宗教工作，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關係，實現各民族的共同發展和共同繁榮。要旗幟鮮明地同一切破壞民族團結和社會穩定的行為作堅決的鬥爭，毫不手軟地依法嚴厲打擊民族分裂主義分子、宗教極端分子和暴力恐怖犯罪分子。只要充分發揮我們黨的政治優勢，真正把經濟發展搞上去，祖國遼闊的西北邊陲就一定會堅如磐石，固若金湯。
新華社 2000年09月12日
