最新的資料表明，一九七八年到一九九九年的二十餘年間，中國出國留學人員約為三十二萬人，而學成歸來的有三分之一左右。

    隨著經濟全球化進程的發展，世界各國，特別是發達國家之間展開了激烈的人才爭奪大戰。歐美獵頭公司將主要目標放在了中國、印度、墨西哥、巴西等一系列發展中國家。其中資訊技術人才和生物技術人才成為爭奪的主要目標，而中國和印度又成為爭奪戰的主要戰場。據説，在美國著名的矽谷，那裏的部分資訊産業已經被稱為中國人或印度人産業。

    在這個戰場上，今年又殺進了日本。日本外務省計劃從明年起，每年將斥資數十億日元作為獎學金，力爭五年後，留日學生能每年增加一萬人，以提高其在亞洲的影響力。日本首相森喜朗今年八月訪問印度時，首訪地不是首都新德里，而是印度南部著名的矽谷城市班加羅爾。

    在中國，雖然幾經起落，但新一輪出國的熱潮又在升溫。一些具有高學歷的精英因為學非所用、報酬不理想、用人體制存在問題等等原因，寧願辭去比較有保障的公職，冒險出國闖天下。

    另一方面，外國相對優越條件的誘惑，加上中國國內高等教育接納量有限，在富裕起來的中國人中，許多年輕的父母開始為他們還在讀中學或大學的子女尋找著更好的學習、生活之路。

    雖然中國努力為符合條件的人員提供留學條件，如，重慶市可以為留學人員提供高達五十萬元人民幣的貸款；但是，中國政府不鼓勵處在基礎教育和中等教育階段的年輕人出國接受教育。一些在校的中學生和大學生往往趕在畢業之前出國。因此現在中國出國人員逐年呈低齡化趨勢發展。

    面對中國即將加入世貿組織，西部大開發的開展，機遇與挑戰並存。由於國際教育市場面臨招生情況的不景氣，海外教育機構在中國紛紛壓低門檻。在西部的龍頭城市重慶，高中生就可以出國留學。在人才急需的西部，正值大開發的大好時機，優秀人才低齡化流失，實在令人痛惜。

    今年二月以來，美國、英國、加拿大等十八個國家和地區的一百六十多所高校和教育機構在中國舉行巡迴展覽。這些活動在中國著實引起了不小的反響。八月，日本留學展又在南京拉開序幕。

    面對既舍得花錢，又不斷降低標準、壓低門檻的海外教育機構。中國將如何吸引外流的精英“回家”；進而吸引外國留學生來華學習，了解中國；甚至把外國的高科技精英領進家門？

    中國政府現在能做的就是制定並實行優惠政策，改善環境，提供機會，作好歸國創業人員的“軟著陸”。中國有關部門的最新統計數據表明，在美國的留學人員中，真正不願意回國的只佔不到兩成。但值得探討的是，在願意回國的人員中，願意在五年到十年之間，乃至十年以後回國的人員總數佔到六成。這些熟知先進國家管理和技術的精英們只有確認中國確實已經提供了創業的良好環境，才會欣然地“鳳還巢”。

    不久前，中國科學院院長路甬祥曾表示，要吸引世界各地的人才到中國內地從事科研。北京、上海浦東、廣州等開放度比較大的城市早已加入了激烈的人才爭奪戰。他們求賢若渴，紛紛承諾高薪，投資建立創業園，為精英搭建施展身手的舞臺。

    不久前，中國有關機構又一次為留學人員回國創業制定了更為寬鬆的政策。其中規定，回國工作的海外高層次留學人才，可保留國外長期或永久居留權；經一定時間任職，並放棄長期或永久居留權的，可擔任單位法定代表人。在對高層次人才的選拔和任用上，留學歸國人員全國公平競爭可以擔任銀行、保險、證券等單位領導職務及國有大型企業、高等院校、科研院所技術領導職務或者高級行政管理職務，甚至可以擔任司局級職務。對其隨同回國的家屬，國家均會適當給予安排。

    現在，不少留學人員已經注意到了國內的大量發展機會。一九九八年，中國學成歸國者為七千三百餘人，幾乎是一九九零年的五倍。迄今，上海的浦東已經有一千多掌握當今世界高新技術的歸國留學人員在這裡落戶，創辦了一百五十多家企業，註冊資本達到了三千多萬美元。

    中國政府也在極力吸引外國高精尖人才，在人才戰中佔有一席之地。同時，中國的教育部門正在走出國門向外國介紹中國的教育，積極吸引國外學子來華就讀。

    中國新聞社 2000年09月05日