在昨天上午國務院新聞辦舉行的記者招待會上，國務院三峽工程建設委員會副主任、辦公室主任郭樹言、中國長江三峽工程開發總公司總經理陸佑楣、國務院三峽工程建設委員會移民開發局局長漆林介紹了備受矚目的三峽工程建設和進展情況及三峽工程庫區移民工作情況，並回答了記者提問。

    三峽工程開工近8年來，進展順利，郭樹言介紹説，工程建設情況可以概括為這樣幾句話：工程施工形象進度達到初步設計預定的目標；工程靜態和動態投資均控制在國家批准的概算範圍內；工程品質滿足設計要求；庫區移民工作進展良好。

    八年來，累計完成投資逾550億元

    三峽工程投資控制採用“靜態控制、動態管理”的辦法。靜態投資按1993年5月不變價格900.9億元，其中樞紐工程為500.9億元，庫區移民為400億元。動態增加值是在對每年價差和支付利息預測的基礎上，分年核定價差指數，經國務院三建委、國家計委批准後，隔年結算。按1994年預計，靜動態總投資為2039億元，其中三峽建設基金佔一半，中國長江三峽工程開發總公司發電回收電價佔25%左右，其他包括銀行貸款、出口信貸及企業債券等。陸佑楣介紹説，由於我國近年來物價穩定，根據最新測算，三峽工程靜動態總投資額將不會超過1800億元。

    從1993年至2000年9月底，三峽工程累計完成總投資為553.78億元，樞紐工程完成總投資為274.27億元，水庫移民完成總投資為210.59億元。

    工程驗收合格率達99.99%

    三峽工程規模宏大，技術複雜，施工難度大，必須保證工程品質。總公司專門組成了品質管理委員會，並根據國家和各部委頒布的現行標準結合三峽工程特殊要求制定了各項工程的品質標準，這些標準大多高於國家和各部委的現行標準。建立了工程監理制度和設備監造制度，由業主和設計、監理、施工等各參建單位共同建立了從原材料、加工製造、施工直到形成最終的建築物和設備的一套完整的品質保證體系，按照制定的標準在施工和製造中監督控制。特別是，國務院三峽工程建設委員會專門成立了以錢正英同志和張光鬥先生為正、副組長的品質檢查專家組，對三峽工程的品質進行檢查、評價和指導。以下是三峽工程品質保證體系：

    ●建立從原材料、製造、施工工藝直到施工現場全過程的品質控制體系，設置了測量中心、試驗中心、金結監測中心、安全監測中心等監測機構。

    ●完善工程品質管理體系。制定了《三峽工程品質管理辦法》等一系列品質標準和技術規定。

    ●加強監理力量。增加監理人員的數量和品質；各監理單位對隱蔽工程和混凝土澆築過程實施嚴格的旁站監理和完善試驗檢測手段。

    ●依靠專家把關。三峽樞紐工程品質檢查專家組定期對三峽工程的品質進行檢查評價和諮詢。同時，三峽總公司不定期邀請國內著名專家對品質進行諮詢。

    ●聘請外國監理。三峽總公司已同美國阿肯森公司簽訂了對三峽工程主要施工設備安裝運作進行諮詢服務的合同。同美國哈扎公司簽訂了關於工程監理諮詢的合同。通過招標選擇了BV－EDF（法國國家技術監督局和法國電力公司聯合體）負責承擔三峽電站廠房14台機組的監造任務。

    ●加強駐廠監造和檢測。加強對三峽工程金屬結構及機電設備製造、安裝、調試和運作過程中品質監督和復核檢測工作。同時，由監理單位派出專業監理人員駐廠監造，並定期實行巡查製造廠家和駐廠監造的督導工作。

    ●攻克高溫澆築混凝土難關。成立了由設計、施工、監理單位的專業技術人員組成的溫控小組，從原材料、外加劑、配合比、嚴格的溫控、調整安排倉位和澆築時間、合理化設計等方面，落實混凝土溫控防裂的綜合措施。

    ●嚴格執行品質標準。認真改進混凝土施工藝和方法，防止在澆築過程中發生問題影響工程品質。對任何施工品質缺陷，層層把關不掩蓋，不隱瞞，分析原因，追究責任，由總公司、設計、監理、施工人員共同制訂嚴格的措施，堅決返工處理，以滿足設計要求，做到不留任何隱患。

    自1993年開工至2000年9月底，三峽工程共進行單元工程品質評定100720個，合格100714個，合格率99.99%，優良率79.07%。

    工程招標總金額285億元

    三峽工程從1993年至2000年9月共招標357項，招標總金額285億元。招標總金額佔合同總金額的比例為78.57%，其中公開招標佔51.13%，邀請招標佔17%，議標佔10.44%。未進行招標的合同主要是樞紐工程設計、航運措施及通航管理和壩區徵地移民費等項目。

    庫區移民搬遷安置25.32萬人

    1993年—1997年是三峽工程一期移民階段；1998年至2003年是二期移民階段，也是三峽工程庫區移民工作的關鍵時期，直接關係到三峽工程如期蓄水、發電和通航；2003至2009年是三期移民階段，將完成所有移民安置任務。截止2000年8月底，搬遷安置移民25.32萬人，建設各類房屋1468.53萬平方米。據《長江三峽庫區移民綜合監理總報告》，1999年已竣工驗收的單項移民工程一次性合格率為99.6％，優良率為9.7％移民搬遷後每人平均住房面積增加10—17平方米，新居民點的用水、用電、交通得到明顯改善。

    挪用擠佔的移民資金95%已被追回

    移民資金的管理是三峽工程庫區移民工作的重中之重。為了切實加強對三峽移民資金的管理，從國務院、三峽建委到三峽庫區各級黨委政府採取了一系列措施。但在移民資金管理中，也存在一些不容忽視的問題。根據國家審計署對1998年度移民資金使用情況的審計，違規違紀資金4.73億元，佔被審計資金總額53.6億元的8.8％。違規違紀的主要表現：一是把移民資金用於非移民項目；二是移民工程項目超規模、超標準建設現象普遍，有的超包乾補償；三是年度投資計劃沒有得到嚴格執行，擅自調項現象非常普遍，佔19%左右；四是行政管理經費普遍嚴重超支；五是擠佔挪用耕地佔用稅嚴重，佔19%左右；六是隨意倒賣移民已徵用土地，截留挪用土地出讓金現象嚴重；七是貪污、侵吞、挪用移民資金的案件時有發生，這部分佔總額的2%左右。

    我國政府對移民資金管理中出現的問題十分重視，朱鎔基總理、吳邦國副總理對此作了重要批示。湖北省、重慶市及庫區各縣積極採取行動，都組成了以監察廳局牽頭，移民、審計、紀檢、檢察、銀行等參加的整改督辦組，逐縣進行督辦檢查，總體整改效果十分明顯。據悉，95%以上被挪用擠佔的資金已追回。

    人民網 2000年10月26日