近來，學術界對《商業銀行法》是否限制了銀行業務發展與創新的爭論愈來愈多，要求近期修改《商業銀行法》的呼聲也越加高漲。但在此間召開的由長城證券公司主辦“中國證券市場創新與出路”研討會上，中國人民銀行研究局局長謝平博士明確表示，《商業銀行法》在3－5年內將不會修改，確立的分業經營、分業監管的原則也不會改變。

    他説，今年6月和9月，中國人民銀行、中國證監會、中國保監會召開了兩次聯席會議，對目前的經營和監管格局形成了共識。因此，不存在短期內修改《商業銀行法》的可能。

    關於修改《商業銀行法》的傳言並非空穴來風。1993年，分業經營、分業監管的思路開始出現。1996年，《商業銀行法》頒布實施，明確商業銀行主要從事存貸業務，而不得從事其他如保險、證券業務。尤其是1997年爆發的東南亞金融危機，使管理層認識到分業經營和管理的迫切性和必要性。隨著中國保監會的正式成立，分業監管的格局正式形成。客觀上，這種格局有利於化解金融風險，保證金融安全。

    但是，隨著整個宏觀經濟形勢的變化，由於《商業銀行法》過分注重穩定性和安全性，也在較大程度上限制了銀行業務的發展和創新。因此，著名金融證券專家中國人民大學教授吳曉求認為，銀行面臨的最大風險不是金融安全，而是《商業銀行法》對商業銀行形成的制約風險。

    目前，國內商業銀行利潤的80％依靠存貸差，由於連續7次降息使存貸之間的利差越來越小，加之銀行間同業競爭愈加激烈，使商業銀行的可發展空間愈加狹小。而在國外，商業銀行的業務除傳統的存貸業務外，開始更多地從事投資銀行等業務。存貸業務利潤在總利潤中只佔到20％－40％，投行利潤的比重卻佔到了60％。因此，國內商業銀行也希望能突破傳統的業務禁區，從事目前在國內投資利潤率高、回報率快的投資銀行業務如證券等。事實上，國內已有中信實業銀行、光大銀行兼跨這些業務。

    在同一會上，招商銀行的行長馬蔚華就表示，儘管對資金的需求很強烈，但招行並不急於上市，原因在於希望近期《商業銀行法》能夠修改。他透露，這種可能性還是比較大的。

    據有關專家分析，在目前情況下，《商業銀行法》的修改的時機並不成熟。畢竟，其頒布實施也剛剛4年時間。儘管混業經營的狀況在個別銀行存在，但管理層的態度是對已有的默認，絕不會允許新的情況再出現。況且，混業經營必然對現存的監管格局提出挑戰，又將帶來人行、證監會、保監會之間部門利益的重新分配和整合，基於部門利益的阻力將是巨大的。他認為，儘管《商業銀行法》對商業銀行有諸多限制，但並沒有完全堵死銀行向其他業務拓展的道路。事實上法律總是滯後的，最終它會對事實進行確認。

    《中華工商時報》 2000年11月30日