可可西裏非法生産經營活動緣何禁而不絕?
可可西裏地區是青藏高原自然環境和高原生物分佈的重要區域,它相繼被批准為青海省及國家級自然保護區。那麼是何緣由,使這裡時常發生盜獵、採金、開礦等非法活動,近期又有大批民工涌入大肆捕撈鹵蟲資源,致使這一地區自然資源和自然環境再次遭到嚴重破壞?
據保護區管理局介紹,造成可可西裏自然資源破壞嚴重主要原因是:一,受國內市場高額利潤的驅動,一些單位和個人為謀取暴利,在可可西裏及周邊地區大肆非法捕撈鹵蟲;二,多頭管理的問題一直沒有得到解決,影響了保護區職能與作用的發揮,該執法的不能大膽執法,沒有執法資格的濫用職權,導致了這個地區發生大量違法事件,保護區管理秩序混亂,非法經營活動禁而不止;三,依法管理的法規、制度不健全,缺少相應的可可西裏自然保護區管理辦法,依法行政、管理工作得不到有效地開展。同時,還存在保護區與周邊地區的政府和單位協調、通氣不夠等情況,以及主管部門督查和管理不夠等原因。
可可西裏地區地處青、新、藏交界地帶,海拔高、面積廣、管護難度大,僅靠某一個省(區)是很難管好的。像今年出現的危害當地牧民生産生活秩序、破壞生態環境等問題,只有依靠三省區的共同努力,才有可能嚴厲打擊各種非法破壞自然資源和環境的犯罪活動。
新華社 2000.11.19
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