湖北省長蔣祝平近日在一次大會上怒斥行政審批制度弊端:當前政府審批制度複雜而不規範,已成為制約投資環境改善的“瓶頸”;政府職能部門管得太多、太具體、太濫,成了經濟快速發展的“抵門杠”,行政審批制度已到了非改革不可的地步。
90年代初,武漢市曾爆出新聞:某企業為一個危房改造擴建項目,花了2年多時間跑了市、區70多個單位,先後蓋了800多個章(次),引起社會各界的強烈震動。長期以來,轉變政府職能一直是生産力發展的迫切要求,也是企業界共同的呼聲。
蔣祝平説,隨著社會主義市場經濟的發展,審批制度有了很大變化,但仍有不少突出問題,直接阻礙著改革的深入和經濟的發展。根據其他省市清理審批事項工作的情況統計,省級政府部門實際承擔的審批事項多達2000余項,湖北省也不例外。
工商部門反映,現在企業登記註冊前審批事項仍超過300項。一個建設項目從立項到開工,要經過一、二十個部門審批,蓋上幾十個、上百個公章,一年半載辦不成一件事,一些部門還暗箱操作,成了花錢的“無底洞”,人為的障礙依然太多。
有感於此,蔣祝平説,當前中國加入世界貿易組織日益臨近,改革行政審批制度迫在眉睫。他要求湖北省在3至4個月內基本完成這項改革,對省政府各部門的審批、核準、審核、備案事項逐一清理,分別做出保留、取消、合併、下放、轉移等方式的處理,重點要取消一批審批事項,精簡幅度要在40%以上。
新華網2000年11月15日