秦皇島作為首批國家級風景區、中國甲級旅遊城市，秦皇島的旅遊資源十分豐富。既擁有以北戴河、南戴河、黃金海岸為代表的126公里長的海岸線和以山海關為代表的250公里的長城，又擁有祖山、長壽山為代表的山地資源景觀和以野生動物園、秦皇求仙入海處、新澳海底世界為代表的現代生態旅遊資源，為遊客提供了充分的選擇空間。其次，秦皇島地理位置也很有優勢，從北京開車到秦皇島僅需150分鐘，景點比較集中，是黃金旅遊線路。
然而，近幾年來，該市年接待遊客量一直在650萬人次左右徘徊，旅遊社會收入僅上GDP的12.8％。業內人士認為，景點門票價格較高，是制約秦皇島旅遊發展的“瓶頸”之一。
遊客望“票”卻步
有人曾經就秦皇島市與北京市的部分旅遊景點的門票價格做過比較：北京頤和園8元，秦皇求仙入海處30元；故宮30元，老龍頭40元；北京天安門上樓費是15元，天下第一關是35元，秦皇島市旅遊門票價位之高從中可見一斑。
來自黑河一家旅行社的老總曾給記者講過發生在他們旅行團裏一個真實的故事：一位俄羅斯老奶奶帶著小孫子來秦皇島旅遊，在某景點門前，月收入只有2000盧布（1元人民幣=3.3盧布）的老奶奶一看門票為60元人民幣，躊躇再三，最後決定只讓小孫子一人進去遊玩。事後，當小孫子興致勃勃地讓奶奶欣賞遊玩時拍攝的照片，問奶奶好不好玩時，奶奶禁不住流下了眼淚。
高額票價，也給旅行社組團帶來一定難度。鄭州中原道國際旅行社總經理宋棣去年曾為秦皇島組織了6次旅遊專列遊客，帶來1000萬元的旅遊收入。在接受記者採訪時，他卻不只一次地表示秦皇島旅遊比較難做，原因就是一些景區“價格高得與價值實在不符”，秦皇島的高額票價，擋住了眾多遊客的腳步。
價格，拉長了旅遊淡季
近幾年來，秦皇島的旅遊接待人數一直在650萬左右徘徊，而且時間大多集中在7月中旬至8月下旬，這段時間被稱作該市的旅遊旺季，接待設施月均利用率為90％左右；5月初至7月上旬和8月下旬至9月中旬兩個階段近三個月的時間為平季，接待設施月均利用率為50％左右；淡季時間為每年10月份至次年4月份，近8個月的時間，接待設施利用率平均低於20％，還有相當一部分接待設施利用率為0。
秦皇島旅遊淡旺季反差過大，原因是多方面的，如宣傳力度不夠、城市規模和整體功能欠缺、缺少四季皆宜的旅遊項目等，但有識之士同時指出，價位過高，制約了該市客流量的增長，也是造成淡旺季反差過大的一個重要因素。
由於淡旺季反差太大，一些企業更是急功近利，想“一口吃飽”，結果形成了惡性迴圈：遊客越少，票價越高；票價越高，遊客越少。
旅遊經濟賬應該如何算
來自黑河那家旅行社的老總曾做過如下闡釋：一張門票60元，賣出一張票秦皇島收入60元，如果一張門票35元，賣出兩張票，秦皇島不就多收入了10元錢嗎？還有人算過一筆賬，該市共有大小旅遊景點42處，門票總額為950元，去年景點門票收入僅為1.1288億元，每位遊客平均只購買了17.37元的門票。而如果每位遊客能花掉50元門票費，那全年門票總收入將達到3個億！
對於秦皇島市旅遊業靠高額門票斂財的做法，業內人士頗不以為然，認為以提高門票價格方法增加旅遊收入，無異於“殺雞取卵”。旅遊是由吃、住、行、遊、購、娛六大要素構成的，對於商家而言，每個消費環節都蘊含著無限商機。
掙錢的門路千條萬條，而“門票經濟”則是最最不可取的。業內一位人士説得好，門票應該是一隻誘餌，它的職能就是把四面八方的遊客吸引過來。而賺錢，則應該在其他環節實現。目前，世界上很多國家和地區，旅遊景點都是免費向遊人開放的。中國康輝無錫旅行社總經理葉建軍先生曾經到過許多國家和地區旅遊，荷蘭的一家公園給他留下了很深的印象。這是一個免費公園，進門的時候免費拍張照片，等你逛完公園出來時，一幅以該公園主要風景為背景的裝幀精美的大照片已經高高地懸挂在公園門口了，儘管你有不買的權利，但又有誰不心甘情願地掏錢把它買下來呢？今年“五一”期間，北京市推出只要購買郊遊列車票，便可免費到郊縣景點旅遊的措施，結果，開往郊縣的列車由7節增加到17節仍然爆滿，一些經濟學家認為，這是我國旅遊業走向成熟的標誌。
門票終於降下來
如何利用價格杠桿調節客流總量，吸引客源，有關專家給秦皇島開出的藥方是：由市旅遊主管部門會同市物價部門，包括旅遊飯店、景點景區、賓館等對門票、住宿等價格進行核定，實行旺季旺價、淡季淡價、淡季相應折扣以增強該市的旅遊吸引力。
1999年12月，秦皇島市旅遊局就實行旅遊淡季接待價格向全行業徵求意見，建議全市旅遊景區和能夠常年對外營業的部分旅遊涉外星級飯店、旅遊定點飯及休療旅遊接待單位實行淡季旅遊接待價格，根據其硬體基本投入、經營期間成本和經營情況的差異，分別按正常價格向下浮動30％－50％：經營成本相對較高的和以春秋季為主要接待季節的景區門票價格向下浮動30％，其他景區向下浮動40％，二星級旅遊涉外飯店、旅遊定點飯店和休療旅遊接待單位向下浮動50％，每年10月1日起自動開始執行，次年5月1日起自動恢復正常接待價格。這一建議首先得到了北戴河旅遊區的響應。從今年3月27日起，全區主要旅遊景點門票一律實行淡季半價優惠，結果取得了良好的回應。然而，其他景區票價仍然居高不下，來自社會各方面的減價呼聲不絕於耳。
6月20日，記者從秦皇島市旅遊局獲悉，全市42個主要景點門票將大幅度降價，旅遊旺季降價幅度為25.4％，淡季降價44.3％，從7月1日起開始施行，秦皇島旅遊“瓶頸”終被打破。這次門票降價後，秦皇島旅遊景點的收費標准將明顯低於周邊其他沿海旅遊城市。
中國經濟時報記者 石珊珊 通 訊 員 宋麗葉
