讓“槍手”早日偃旗息鼓
馬達 采寫
編前：本報政法軍事部策劃采寫的通訊發表後，各界反響很大，
有關人士認為，這種知識和金錢的變態交易，敗壞了考試的聲譽，亟
應通過加強立法、加強管理等有效手段，制止其蔓延，還考試以清白。
中國政法大學民法碩士馬[九虎]認為，現行的法律中沒有針對這
一行為進行的處罰，但代考顯然有一個環節逃避不了，就是偽造證件，
《刑法》對此有規定。同時從《民法》合同的角度也能找到依據。因
為考生向主考機關報名即是一種要約行為。通過考試後，考生就享有
別人無法享有的某些權利，因此必須親自履行，否則當屬違約。
中國政法大學劉芝祥説，“槍手”代考現象愈演愈烈，令人氣憤，
到了非整治不可的地步。但如今只能從綜合治理的三個層面上考慮：
道德觀念的約束；行政法規的約束（如教育部的規章）；再是法律層
面上努力，加大立法措施。嚴格考試製度是杜絕代考現象最現實的途
徑，教育部已出臺了部門規章，但此類規章約束力弱、作用不大，而
具威懾力的法律則亟待出臺。劉芝祥還認為，法律的制定是社會發展
的反映，社會發展未達到一定層次，社會思想根源中的法制觀念未能
形成，即使制定了再多的法律條文，也一樣執行不了。
中國人民大學法學博士陳先生認為，代考現象越來越普遍，這是
極不正常的，也是我國法律的空白之處。給弄虛作假者以心理和道德
壓力很必要，但立法需要更迫切。考試作為選拔高層次人才的主要途
徑，是關乎民族未來的大事，而我國至今沒有專門的考試機關和法律。
代考行為實際上是知識和金錢的變態交易，是腐敗的表現，我們希望
《考試法》早日出臺，還知識一個清白。
除現有的規定之外，是否各部門真的對這一惡劣現象束手無策呢？
國家教委海外考試處張處長就這一問題發表了意見。他説，在國
內的考試中，發現此類情況多只是對考試成績進行處理，而不能對參
考者本身進行處罰。在國外的考試（如TOEFL、GRE、GMAT）中，規定
比較嚴格：首先，考生本人在報名考試時所填的報名錶就是一個協議
書，證明考生必須是他本人；其次，按照國外考試考務管理條例，對
于涉及舞弊的人員，取消成績；第三，一旦查出替考的人，就是所謂
“槍手”，考試機關將請公安機關對其進行偵詢，發現使用偽造證件，
則依照治安管理條例罰款50元，並通知“槍手”的工作單位或學校，
要求進行處分。
張處長還介紹了一些兼職“槍手”的情況，這些替考高手們多為
各校高材生、研究生，對有關處罰規定十分清楚，但他們大多數人還
是為了賺錢出國以身試法，甚至有人不僅自己做“槍手”，同時兼職
做仲介，介紹別人也來當“槍手”，自己拿仲介費。北大就曾發現過
這樣的學生。
海外考試處對杜絕代考現象很有信心，認為這種情況將會很快得
到改善，現在GRE、GMAT的考試已採用了新方式，所有考試管理人員都
經過了偽造證件識別的培訓，各種檔次的假證他們基本都能識別，僅
今年上半年的考試中就抓到了兩、三次。還有人使用真身份證，找相
似的人考試，這也有了對策，考試機關要求考生出示身份證加輔證
（即學生證、工作證、駕駛證等）。另外，考場上已不依靠照片辨認
這種方法，而採用錄影機當場攝像，現場圖片將隨考生成績走，是誰
參加考試，就是誰的成績，這樣幾乎能完全制止代考現象。託福考試
一、兩年之後也會實行這一考試方式。
雖然一時之間，我們只能依靠道德和法規來指斥、約束聘“槍手”
者和“槍手”們的行為，但事實已讓我們充滿信心，魔高一尺，道高
一丈，只要各方面攜起手來，確保國家選拔人才過程的公平合理。
生活時報
