我國水資源在時空分佈上極不均衡，南多北少，東多西少，與人

口、耕地、礦産等資源分佈極不匹配。我國長江及其以南地區集中分

布著81％的水資源，36％的耕地面積，41％的礦産資源；而淮河及其

以北地區耕地面積佔全國的64％，礦産資源佔全國的59％，水資源卻

只佔全國的19％。

　　早在新中國成立之初，毛澤東主席就提出，“南方水多，北方水

少，如有可能，借點水來也是可以的。”80年代，南水北調工程實施

的設想相繼寫進了國民經濟“九五”計劃。1995年6月，國務院召開總

理辦公會議，專門研究了南水北調工程問題。

　　據專家預測，21世紀，隨著人口增加和經濟社會發展，隨著氣候

向幹熱化發展，我國北方缺水形勢將更加嚴峻。北方水資源短缺，已

經幾乎無潛力可挖，而滔滔長江每年將一萬億立方米的水送進大海。

如在近期內組織實施，可緩解華北地區的水危機，也是支撐華北地區

以至影響全國可持續發展的重大對策，還可促進西部大開發戰略的實

施。南水北調工程勢在必行。

南水北調是發展的需要

　　在國外，最早的跨流域調水工程可以追溯到西元前2400年前的古

埃及，從尼羅河引水灌溉至衣索比亞高原南部，在一定程度上促進

了埃及文明的發展與繁榮。

　　西元前486年修建的引長江水入淮河的邗溝工程，可謂中國跨流域

調水工程的開創性工程。始建於2200年前的都江堰引水工程引水灌溉

成都平原，成就了四川“天府之國”的美譽。

　　新中國成立後，我國的跨流域調水工程得到了長足發展。江蘇省

修建了江都江水北調工程，廣東修建了東深引水工程，河北與天津修

建了引灤工程，山東修建了引黃濟青工程，甘肅修建引大入秦工程等。

這些工程都成為當地農業、工業、城市和人民生活的命脈。

什麼是南水北調工程

　　經科研人員近50年的研討，形成了南水北調多線路引水的總體規

劃：分別從長江上、中、下游調水，以適應西北、華北各地的經濟發

展需要，即南水北調西線、中線、東線工程。

　　南水北調西線工程：從長江上游的大渡河、雅礱江和金沙江的源

頭河段，向黃河上游調水、補償黃河水資源的不足，緩解西北地區幹

旱缺水的問題。

　　南水北調中線工程：從長江支流漢江幹流上的江口水庫引水，沿

伏牛山和太行山山前平原開渠輸水，跨長江、淮河、黃河、海河四大

流域，全線自流，在鄭州西穿過黃河，輸水到北京、天津。重點解決

湖北、河南、河北、北京及天津等城市的用水，並兼顧農業和其他用

水。

　　南水北調東線工程：從長江下游揚州附近抽水，利用京杭大運河

及其平行河道逐級提水北送，經洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖，

在位山附近穿過黃河後可自流，終點天津。主要解決蘇北、山東和河

北東部的農業用水、津浦鐵路沿線及膠東的城市缺水問題。

　　這三條線路各有合理的供水範圍，又可以相互補充，最終目標是

實現長江、淮河、黃河、海河和內陸河水資源的合理配置。預計中線

和東線較先開工，如果南水北調工程能夠列入國家“十五”計劃，

2010年前後京、津、華北地區通水的可能性是存在的。

南水北調工程不是高不可攀

　　南水北調工程是21世紀我國一項宏偉的水利工程。北方地區水資

源總體規劃是南水北調工程的重要基礎工程之一。為此，水利部已成

立北方地區水資源總體規劃領導小組，水利部副部長張基堯任組長，

辦公室設在水利部南水北調規劃設計管理局。

　　一説起南水北調，許多人都以為這是一個規模浩大，技術難度很

高的工程。應該説這一印象來自於建國初期，提出南水北調工程設想

之初的認識水準。經過近五十年來多部門、多學科、多專業的全方位

合作，眾多科技人員奮力攻克了無數難關，南水北調工程、特別是西

線調水工程在加強基礎研究、縮小工程規模、增強技術可行性等方面

均已取得了重大突破。完成了雅礱江、通天河、大渡河等調水區大量

的測量、地質、物探、鑽探、地圖地形測繪、水文勘測等工作。這些

基礎工作為南水北調工程設計和可調水量分析論證提供了堅實的基礎。

　　為了把南水北調工程式控制制在現實可能的範圍內，科技人員在總體

規劃的基礎上提出進一步比較的三個抽水方案，即從通天河治家壩調

水90億立方米到黃河，線路長108公里；從雅礱江的長鬚壩調水40億立

方米到黃河，線路長59公里；從大渡河斜爾尕壩調水50億立方米到黃

河，線路長61公里。另外，還有三個自流方案，可調水190億立方米。

從這些方案中不難看出，無論是調水線路長度還是調單方水所需工程

量，甚至比我們現在正在建設的引黃入晉調水工程線路都短，工程量

都小。

　　水利部南水北調規劃設計管理局局長張國良説，南水北調是著眼

未來，解決我國水資源短缺的一項戰略性工程。節水還是一項長期而

艱巨的任務。只有在節水的前提下南水北調，才有真正的意義，才能

發揮其預想的作用。

光明日報7月14日