美國候任總統小布希從12月16日起開始組閣和委任政府部長，他必須在37天內填補6000個聯邦政府職位空缺以及擬定2002年聯邦預算案。通常當選的總統有兩個多月時間籌備入主白宮，但這次總統選戰卻多消耗了5個星期，所以一切有關工作都必須從速展開，而哪些人士將出面輔佐小布希？謎底將從美國當地時間12月16日起陸續揭開。

    -國務卿第一人選鮑威爾

    美國當地時間12月16日，小布希將在自己的農場正式宣佈首位閣員———國務卿的人選。如果不出意外，國務卿這個位置非前參謀長聯席會議主席、已經退役的四星上將科林.鮑威爾莫屬。與此同時，小布希頻頻接洽民主黨人士，討論加入內閣的可能性，整合兩黨、彌平選戰傷痕的用意明顯可見。在此之前，有記者問小布希內閣第一人選是否為鮑威爾時，小布希微笑著回答：“這要按照我們自己的時間表宣佈。”但他又補充説：“我想美國人會對這個選擇很高興。”

    鮑威爾現年63歲，他如果真的出線，將成為美國有史以來第一位非洲裔國務卿。四星上將退役的鮑威爾，在1987年被裏根任命擔任國家安全顧問，並於1989年至1993年出任參謀長聯席會議主席，他的入閣資歷因此橫跨裏根、老布希和克林頓政府。各方對鮑威爾的評價是深具魅力而又廣受各界歡迎。

    -白宮顧問熱門岡薩雷茲

    親近小布希的共和黨人則非常明確地表示，鮑威爾將會是16日惟一定案的人選。但了解選拔內情的官員還透露，小布希同時已經選定得克薩斯州最高法院的阿爾.岡薩雷茲法官出任白宮顧問。下一個預計會對外公佈的是擔任國家安全顧問的康多裏扎.萊斯。

    岡薩雷茲已經表示，他的確接到小布希的邀請，也已經接受了這項工作。但他説：“最後的決定和宣告權還是操在小布希的手中。”現年45歲的岡薩雷茲先是擔任得克薩斯州州務卿及州長幕僚顧問的角色，後被小布希提名進入最高法院，成為得克薩斯州第二位拉美裔的最高法官。

    -三大亨角逐財政部長

    小布希在15日和路易斯安那州民主黨籍參議員約翰.布洛克斯會面，具有重要的象徵意義。一般相信，布洛不會成為內閣成員之一，但由於目前參議院呈現50比50的勢均力敵形勢，屬於中立溫和派的布洛克斯顯得格外重要。若布洛克斯真的進入小布希內閣，則他的位置將由路易斯安那州州長指派一位共和黨人頂替，使得共和黨拿下參院多數黨的地位。不過，布洛克斯已經向小布希委婉地表達了他希望繼續在國會任職的願望。

    至於財政部長人選，除了呼聲甚高的3位華爾街大亨外，民主黨籍的現任財政部長勞倫斯.蘇莫斯也有可能在小布希安撫民主黨人的政策下出線。但蘇莫斯和小布希的財政理唸有很大的出入，他極力反對小布希的減稅計劃，不知道這是否會妨礙他與小布希的關係。

    -首位華裔有望入閣

    華裔人士趙小蘭曾任老布希政府的副運輸部長，如出任運輸部長將是駕輕就熟，而且小布希也的確有過這方面的考慮，因此，趙小蘭完全有可能出任小布希政府的運輸部長或能源部長，其他一些前布希政府的華裔官員也有可能更上一層樓。

    小布希競選委員會亞裔總主席祖炳民指出，趙小蘭進入小布希內閣的可能性很大。但據祖炳民了解，新政府考慮的運輸部長人選至少還有4人，堪稱競爭相當激烈，而且，由於小布希現在所用的都是老爸的舊人馬而遭到批評，因此除了鮑威爾、萊斯等既定人選之外，他也可能傾向多用新面孔組閣。

    -老布希愛將出任新版主力

    今年59歲的切尼是小布希競選陣營的重要人物，由小布希一手選中，出任競選搭檔，因此，沒有任何理由懷疑切尼會成為白宮主力，而且他所扮演的副總統的角色，甚至會比即將卸任的副總統戈爾更鋒芒外露。

    很多政治觀察家都説，切尼強硬的姿態和豐富的經驗，很可能成為小布希政府的重要特色。有些觀察家甚至認為，就權力支配及掌握而言，現正領導政權交接事宜的切尼，即使不超越小布希，也會與小布希並駕齊驅。理由很簡單，如果小布希算是華盛頓的圈外人，切尼就是典型的華盛頓“圈內人”，雖然過去8年切尼一直任職私人部門。

    切尼曾擔任福特總統的白宮幕僚長，而且是前總統老布希的國防部長，並督導美軍1989年出兵巴拿馬與1991年波斯灣戰爭的軍事行動。此外，他曾擔任眾議員，熟悉立法和行政部門的運作。切尼還參與過5屆政權交接，他對白宮熟門熟路，且為小布希班子注入了一股幹練和令人敬重的氣息。

    -尋找競選夥伴相中媒人

    在佛羅裏達州計票爭議期間，切尼與老布希的另一名部屬貝克密切合作，制定策略。在競選班子的決策過程中，切尼似乎無所不在，小布希也毫不掩飾他對切尼的欽佩與讚賞。但切尼的領袖魅力卻與其辦事效率不相稱，這位政壇老兵態度直率，有時甚至單調乏味，為此沒少遭到輿論的批評。

    原本小布希在今年春天指定切尼為他尋找競選搭檔，但後來小布希竟然相中了“媒人”，認為切尼本人正是副總統的最佳人選，當時切尼是石油供應商哈利波頓公司的總裁兼執行長。切尼出任小布希的競選搭檔後，他過去在國會的投票記錄和在哈利波頓公司任職期間累積的財富成為競選期間對手民主黨的箭靶。有人批評他根深蒂固的保守觀點，其中包括他堅定的反墮胎看法。切尼曾在要求釋放當時身陷獄中的南非黑人領袖曼德拉的眾院決議案中投下反對票，他支援裏根總統的反導彈戰略防衛構想，也就是星球大戰計劃。擔任國防部長期間，切尼支援禁止同性戀者服役的政策，且反對女性出任戰鬥職位。

    -大材小用外交顧問

    美國貿易代表是美國總統最為倚重的重要人物之一，小布希新政府的貿易代表，面對的將是國內政治生態及國際環境迥異於過去的新挑戰。

    現任美國貿易代表的巴爾舍夫斯基明年1月將隨著克林頓總統下臺。克林頓上任之初，把兩位競選大功臣派任經貿閣員，分別是競選經理坎特出任貿易代表、民主黨全國委員會主席布朗執掌商務部，兩個人的職位基本上都屬選舉酬謝性質。目前的跡象顯示，小布希可能也難免蕭規曹隨，讓他的競選經理、得克薩斯州石油商伊萬斯去執掌商務部，但是貿易代表一職，卻可能派任頗受圈內人士敬重的經貿及外交事務專家羅伯特.左裏克出任。

    有人認為，左裏克如果掌管貿易代表署，實在有點大材小用，因為這位産、官、學界資歷完整的老布希外交政策顧問，放在白宮或國務院都很合適，他的國際事務經驗遠遠超過包括巴爾舍夫斯基在內的歷來12任貿易代表。

    47歲的左裏克，伊利諾斯州人，哈佛大學法學博士，1985年至1988年擔任財政部長貝克的顧問、主管國際金融政策的副助理部長等職，1989年至1992年擔任主管經貿事務的國務次卿，後轉任老布希總統的白宮副幕僚長，他也曾代表老布希參加七大工業國會議。

    克林頓上臺後，左裏克轉往民間，1993年至1997年轉任全美第一大房地産公司FannieMae的執行副總裁，同時他還應聘在許多學術機構任職。

    -貿易代表面臨內外交困

    新美國基金會貿易專家馬斯特分析認為，左裏克是非常合適的貿易代表人選，在目前小布希陣營中，除了左裏克外，另一位有可能出任貿易代表的，是曾任老布希政府貿易代表署法律總顧問的喬蘇亞.波爾頓。

    不論是左裏克、波爾頓或另有黑馬，小布希新政府的貿易代表都將面臨非常艱難的內外形勢，美國第107屆國會中參院兩黨勢均力敵，只會使貿易代表的工作更加困難。新的貿易代表上任後，眼前就有6項重要貿易法案必須在國會奮戰，分別是：美國和越南的貿易協定、美國授予寮國的年度最惠國待遇案、美國分別和約旦、新加坡及智利談判中的自由貿易協定、美國延續及擴大安第斯山脈貿易優惠法案。除此之外，明年4月在加拿大魁北克召開的第三屆美洲國家高峰會，還要決定美洲自由貿易區構想的未來，光是這個議題，就可能讓小布希新政府的前兩年忙於和國會週旋。

    -新版內閣支援中國入世

    巴爾舍夫斯基任內未競其功的兩件事———世貿組織展開新一回合談判及促請國會通過談判快速立法授權，下任美國貿易代表將如何突破，也是重大挑戰。

    下任貿易代表呼聲最高的左裏克今年8月在共和黨全國代表大會前的記者會上，答覆外國媒體詢問時也已表明布希政府支援中國加入世貿組織。

    如果中國入世案拖過6月份，布希總統屆時將面臨頭痛的年度中國正常貿易關係待遇(PNTR)國會激戰，因為國會今年通過的永久性PNTR只適用於中國“入世”後的情形，中國明年6月若仍未“入世”，美國國會還要來一次年度辯論。從種種跡象來看，第13任美國貿易代表的頭一年，面臨的將是一條荊棘路。

    -文／淩子

    小布希內閣前朝重臣＋得州班底

    雖然遲了一個多月才如願當選總統，美國新當選總統小布希的內閣預定名單並沒有多大改變。預計新內閣將由老布希時代的元老重臣與小布希自己的得克薩斯州班底組成。除副總統、國務卿外，其他重要人選也基本有了著落：

    -國家安全顧問：康多裏扎.萊斯。現年46歲的萊斯説一口流利的俄語，她是武器控制與東歐問題專家。她曾在老布希時代擔任國家安全會議成員。

    -國防部長：保羅.吳爾夫威茲。現年56歲的吳爾夫威茲，目前擔任約翰霍普金斯大學尼茲高等國際研究學院院長。另一位國防部長的可能人選是亞歷桑那州聯邦參議員約翰.麥凱恩。麥凱恩是越戰英雄，並且是小布希角逐參選總統黨內提名時的勁敵。不過外界認為他出線的希望不大。

    -商務部長：唐.伊萬斯。伊萬斯現年54歲，是石油公司總裁和小布希的多年老友，並曾在小布希的得克薩斯州州長選戰中負責事務運作。

    -財政部長：拉裏.林西。林西是小布希目前的主要經濟顧問，不過他早在裏根時代就擔任裏根的首席經濟顧問，之後則繼續擔任老布希的經濟顧問，並曾任聯邦儲備理事會理事。其他的可能人選還包括曾任大通銀行董事長、目前是小布希核心幕僚之一的沃爾特.什普雷以及曾任瑞士信貸第一波士頓銀行執行長、現在華爾街大型券商潘韋伯公司任職的唐納.馬倫。

    -白宮幕僚長：安德魯.卡德。卡德現年53歲，工程師出身，曾協助籌劃了今年7月的共和黨大會。卡德曾在裏根與老布希政府內任職，並獲得“幕後操盤手”的稱號。

    -白宮發言人：卡爾.洛夫。現年49歲的洛夫是政治諮詢顧問，他在小布希這次總統選戰中負責戰略規劃，並扮演關鍵角色。他是老布希在1980年首度總統選戰中第一位徵召的戰將，並協助小布希贏得1994年得克薩斯州州長選舉。其他的可能人選還包括小布希這次選戰中的媒體聯絡主任卡倫.休斯以及擔任小布希競選陣營發言人、現任小布希政權交接小組主任的阿裏.弗萊契爾。

    -司法部長：目前有3位可能人選，分別是俄克拉荷馬州州長弗蘭克.基廷、蒙大拿州州長馬克.雷西科以及加州前任州檢察長丹.朗格倫。雷西科在這次佛州重驗選票糾紛中，被小布希指派為這方面的負責人。

    -能源部長：由於西班牙裔選民的重要性日漸增加，小布希可能會找一位西班牙裔人士擔任此職。目前的可能人選有得克薩斯州鐵路局局長托尼.加扎以及得克薩斯州共和黨眾議員亨利.波尼拉。

    -小布希近日行程：15日晚間在得克薩斯州奧斯汀主持聖誕晚會；16日在自己的農場宣佈第一位內閣人選；17日前往華盛頓；18日分別會見民主黨及共和黨兩黨的國會領袖、對手現任副總統戈爾以及曾經在1992年選戰中打敗小布希父親的現任總統克林頓。

    《北京青年報》2000年12月17日