尼斯歐盟首腦會議１１日當地時間淩晨４時在審議通過了《尼斯條約》草案之後宣佈閉幕。

    歐盟輪值主席國法國總統希拉克在會議後與法國總理若斯潘和歐盟委員會主席普羅迪聯合舉行的記者招待會上説，歐盟各國領導人經過４天多緊張艱辛的會談，終於就歐盟機構改革問題達成了協議。他希望歐盟各成員國議會在１８個月內批准這個將推動歐洲一體化和東擴進程的條約草案，“以保證歐盟從２００３年起開始接納新成員國” 。

    尼斯歐盟首腦會議是７日下午在舉行了《歐盟基本權利憲章》簽字儀式後開幕的。會議期間，與會的歐盟１５國元首或政府首腦及外交部長就歐洲一體化和東擴進程中的諸多議題進行了多邊和雙邊討論。由於與會者對輪值主席國法國提交的機構改革方案存在分歧和爭議，原定３天的會期一再延長，致使這次會議成了歐盟歷史上會期最長的一次首腦會議。但儘管如此，由於與會各國都有“爭取尼斯峰會成功的願望”，輪值主席國法國也吸收了各國領導人的意見，五易改革方案。經過反覆的討論，與會者終於在第５天淩晨４時就機構改革方案達成了共識，並一致同意將這一改革方案納入《尼斯條約》草案。

     《尼斯條約》草案是在歐盟《赫爾辛基條約》基礎上進行全面修改後形成的文件。草案涉及歐洲一體化建設和東擴進程等各方面的問題。在機構改革問題上，草案確認了歐盟內部“強化合作機制”的原則；在歐盟委員會組成和委員名額分配上，明確了歐盟在達到２７名或更多的成員以後，歐盟委員會只能設置少於２７名委員的規定；在歐盟理事會內表決票數的分配上，作出了基本按成員國人口多少分配表決票數的規定，還把使用“有效多數制”表決提案的範圍擴大到５０多個領域，以提高歐盟的決策效率。此外，《尼斯條約》草案還確定了歐盟擴大到２７個成員國後各國在歐洲議會中佔有的席位數量，為今後接收新成員國做好了安排。

    此外，在第一天的首腦會議上，與會者還審議和批准了“歐洲安全與政治報告”等文件和一些決議。根據這些文件和決議，今年５月成立的歐盟政治與安全委員會、軍事委員會和軍事總參謀部３個臨時政治軍事機構被轉為常設機構開始運轉；歐盟快速反應部隊的籌建方案將進入實施階段；負責監管歐洲食品安全的歐盟食品安全署定於２００２年初開始工作。另外，會議還就歐盟的對外關係、促進社會與經濟發展、保證海上運輸安全與環境保護、防治瘋牛病和保護公民健康、發展文化與體育事業等作出了相關的決議。

    此間分析人士認為，尼斯歐盟首腦會議雖然取得了成功，並將在新世紀為推動歐洲一體化建設和歐盟擴大發揮不容忽視的作用，但歐盟各成員國在機構改革問題上的分歧並沒有完全消除，《尼斯條約》還只是一個“基本的” 條約，各成員國今後在執行中還會發生分歧和碰到困難。

    新華社2000年１２月１１日