目前,我國包括台灣省在內的34個省、市、自治區中,西藏是唯一沒有鐵路的地方。修建進藏鐵路,不僅是240萬西藏人民的期盼,也是全國各族人民的願望。
西藏,總面積230萬平方公里,佔全國陸地面積的1/8,是我國藏族同胞的主要聚居地。西藏地域偏僻,交通不便。至今進出西藏的人員、物資,主要還靠公路和航空運輸,運力低、運量小,或耗時太長,或成本過高,遠遠無法適應西藏經濟發展、社會進步的需要。尤其是西藏地處祖國西南邊陲,國境線長達4000公里以上,民族的團結、國防的鞏固,都需要儘快建設暢通內地的鋼鐵大道。
那麼,進藏鐵路建設的論證和勘查工作做得怎麼樣了?日前記者從蘭州鐵道部第一勘測設計院(以下簡稱鐵一院)和成都鐵道部第二勘測設計院(以下簡稱鐵二院)初步了解到一些情況。
雖然目前進藏鐵路尚未“進藏”,然而,鐵路卻早已從南北兩個方向向西藏延伸:青藏鐵路西寧至格爾木的第一期工程,全長815公里,已由鐵道兵于1984年建成通車。滇藏鐵路的廣通至大理段,由鐵道部與雲南省合資修建,1993年7月1日正式開工,已于1998年建成通車。
早在50年代,黨中央、國務院就批示鐵道部對進藏鐵路進行規劃和線路勘測、提出選線方案。經過多年的工作,鐵道部已多次研究了由青海、甘肅、四川、雲南4個省進入西藏的青藏、甘藏、滇藏、川藏4條線路的方案。最近的一次方案論證會暨預可行性研究審查會,是今年9月18日至20日在北京舉行的。
參加論證的專家們普遍認為,四個方案各具特色。
一、青藏線方案:該線自青海省格爾木市南山口起,途經納赤臺、西大灘,翻越崑崙山,跨楚瑪爾河過五道梁,越可可西裏山、風火山,經二道溝跨沱沱河,經雁石坪、溫泉翻越唐古拉山至安多,經錯那,沿那曲而下向南至桑雄,翻九子納埡口,經當雄、寧中,沿藏布曲穿羊八井峽谷,經德慶至拉薩,全長1080公里,其中青海省境內564公里,西藏自治區境內516公里。線路海拔高程大於4000米的地段共930公里,佔全線的86.1%,最高點唐古拉山埡口為5072米。橋隧總長30605米,佔全線總長的2.8%。全線約有552公里通過多年凍土區。工期需7—8年,總投資按1995年靜態估算為194億元。
二、甘藏線方案:該線自甘肅蘭州附近的永靖縣引出,經廣河、和政、臨夏、合作、碌曲、久治、班瑪、達日、石渠、玉樹、雜多、索縣,到那曲與上述青藏線相接至拉薩,經過甘肅、四川、青海、西藏4個省區5個自治州、2個地區、十幾個縣市,線路全長2126公里,其中甘肅省境內491公里,青海省境內794公里,四川省境內99公里,西藏自治區境內742公里。線路海拔高程大於4000米以上地段長1394公里,佔全線總長的65%,最高點唐古拉山3號隧道進口為4942米,橋隧總長438.7公里,佔線路總長的20.6%,有5段計1771公里通過多年凍土區。總投資按1995年靜態估算為638.4億元。
三、滇藏線方案:該線自雲南廣(通)大(理)鐵路大理站西端接出,沿點蒼山東麓、洱海西岸北行,經黑惠河,跨瀾滄江,穿梅裏雪山進入西藏,跨怒江後經久拉埡口,下至雅魯藏布江畔林芝附近的中沙壩,再經米林、朗縣、加查、桑日、澤高、札囊、貢嘎,至終點拉薩市,線路全長1594.4公里。橋隧總長600.7公里,佔線路總長的37.7%。全線總工期10年,按1997年靜態估算總投資為635.91億元。
四、川藏線方案:該線由四川成都附近的都江堰站引出,向北經汶川轉西,穿越邛崍山脈至阿壩州的馬爾康,西行經觀音橋、甘孜,在河坡過金沙江進入西藏的江達,在昌都跨瀾滄江,經桑多、通拉到波密至中沙壩後,走上述滇藏線,全長1927公里。其中西藏境內1243公里,海拔3000—4000米的線路為1180公里,4000米以上的為132.5公里。橋隧總長819.24公里,為線路總長的42.5%。總投資按1995年靜態估算為767.87億元。
上述4種方案確實各有所長,作為分階段的遠景規劃,都是可行的。在路網規劃和交通佈局方面,也都十分重要。特別是滇藏線和青藏線,各有其修建意義和作用,不能夠相互代替。鐵一院、鐵二院都認為,要修建這兩條進藏鐵路都有相當的難度,都應慎重對待。但從前期準備、工程難易、投資多少、工期長短和國家當前財力、物力的實際情況看,鐵一院主張近期以首選青藏線為宜。他們的具體理由是:前期工作準備充分。線路短,地勢平緩,施工較易。全長1080公里的青藏線,是目前進藏鐵路四個方案中最短的,只有甘藏線的1/2,比川藏線少847公里,比滇藏線也短514.4公里。橋隧不多,投資較小。
鐵二院則主要從發展經濟、鞏固國防角度,強調進藏鐵路應首選滇藏線方案。他們承認,滇藏鐵路地質、地形和氣候條件複雜,工程浩大。然而,修鐵路主要是為了拉動當地經濟增長。滇藏線沿線大部分地區氣候溫和,雨量充沛,資源豐富。雲南大理、麗江地區號稱“滇西糧倉”,又是國內外遊人嚮往的旅遊勝地。鐵路進入西藏以後貫穿藏南谷地,所經過的昌都、林芝、山南、拉薩等地、市,都是西藏資源最豐富、經濟最發達地區,全線吸引人口達1000余萬人。鐵二院強調,滇藏鐵路的建設,將根本改變西藏和滇西的交通運輸條件,成為雄踞我國西南邊陲的一條開拓性鐵路大幹線,對加速西藏、滇西地區經濟發展,加強民族團結和鞏固國防,具有十分重大的政治、經濟和軍事意義。
最後,鐵一院和鐵二院都表示,在進藏鐵路的四個方案中,特別是青藏線和滇藏線方案的比選中,到底採用哪一個方案,他們完全服從黨中央和國務院的決定。他們相信,這最後拍板的日子不會太遠了,説不定就在21世紀的第一個春天!
《人民日報》 2000年12月11日