交通部部長黃鎮東在此間剛剛結束的全國公路行業管理工作會議上表示，我國公路行業將進一步打破部門、行業壟斷和地區封鎖，提高公路建設市場的開放度和透明度；鼓勵各種所有制企業參與競爭，共同構築道路運輸市場。

    黃鎮東説，今後對進入公路建設市場的企業，交通主管部門將不論其所有制和隸屬關係，只要具備相應的資質和資信，均一視同仁。在對國有道路運輸企業進行戰略性改組和改造的同時，要按照以公有制為主體、多种經濟所有制經濟共同發展的原則，構築道路運輸市場；對汽車維修、支線客運、一般貨物運輸等進一步開放市場，鼓勵各種所有制企業公平競爭。

    據介紹，公路建設市場是我國最早打破行業限制、向社會開放的市場之一。到１９９９年，有一、二級資信登記的施工企業５８２家，其中非交通企業有３９４家，佔企業總數的６８％。全行業有資質的公路勘察設計企業中，非交通系統企業也佔到２５％；最近３年，每年公路基礎設施建設投資都超過２０００億元，其中６０％是由非交通系統企業承擔的。

    在放寬搞活的行業發展政策引導下，社會各方面積極投資參與道路運輸。截至去年底，全行業共有汽車運輸企業及各類經營者３９３.３萬戶，從業人員１３２２萬人。１９９９年公路運輸完成客運量１２６億人，在綜合運輸體系中所佔比重達到９１.１％。而其中，非國有企業佔據近半壁江山。據統計，經交通部門批准立項，同期從事道路運輸的中外合資、合作企業共有７８２家，協議引進外資約１０多億美元。此外，我國還陸續同１０個周邊國家簽訂了１２個政府間雙邊、多邊協議入境汽車運輸協定。

    黃鎮東認為，不斷提高市場的開放度，既有利於競爭機制的形成，促進行業進步，同時也為大規模、高速度發展的公路建設注入了活力。但他同時表示，在市場進一步開放的同時，將加強市場準入管理，對進入公路建設和道路運輸市場的從業單位實行嚴格的資信登記和動態管理，特別是要實行品質否決制，更好地發揮資信登記對企業經營行為的監管作用。

    新華網　 2000.12.07