隨著內蒙古自治區包頭市水務局的成立,黃河流域水資源管理實現了重大突破,延續多年的“多龍管水”體制,如今已開始向“一龍管水”體制轉變。
地處黃河岸邊的包頭市,是我國重要的工業基地和世界著名的稀土工業城市,也是黃河流域最大的用水城市之一,日引用黃河水量達860多萬立方米。由於長期以來受傳統計劃經濟的制約,包頭市形成了部門分割、地區分割的“多龍管水”體制,使全市在水資源的開發、利用和保護方面存在著競爭性開發、掠奪性利用、管理粗放、用水效率低下等問題,造成許多不應有的浪費和損失。為改變這一狀況,包頭市于近日成立了水務局,實行城鄉水務一體化管理。
包頭市首任水務局長鄔力群介紹,新組建的包頭市水務局是市政府統一管理水資源的水行政主管部門,承擔著保障包頭市城鄉供水、排水、防洪、污水處理和水土資源保護等重要職責。
據悉,包頭市水務局是繼上海、深圳之後,我國成立的第三個水務局,也是黃河流域率先組建的水資源統一管理機構。水利部副部長周文智認為,包頭市實現城鄉水務一體化管理,不僅體現了政府機構改革精簡、統一、效能的原則,解決了政府部門職能交叉、政出多門、執法難、管理難等方面的問題,而且通過建立統一的管理水資源的體制,使其與黃河流域水資源統一管理相配套,從而使黃河水資源的統一規劃、統一調度、大搞節水、提高用水效率在區域管理上落到了實處。這一做法已在全國範圍內,尤其是大西北地區和黃河流域産生了廣泛而深刻的影響。
目前,陜西省政府已經決定,在地方政府機構改革中,全省各地市縣均按城鄉水務一體化管理模式設置水務局機構,全國還有許多大中城市正在醞釀籌劃成立水務局。
新華社2000年8月29日