國務院辦公廳近日轉發了中國人民銀行、教育部、財政部關於助學貸款管理若干補充意見。中國人民銀行同時下發《中國人民銀行助學貸款管理辦法》，進一步明確了我國助學貸款的基本政策和規定。這是實施科教興國戰略，加速人才培養，特別是促進經濟困難優秀青年得以深造的重大金融政策，也是有關部門和金融機構深入貫徹國務院關於積極開展助學貸款有關指示精神的具體體現。新的政策頒布和實施必將對擴大助學貸款業務，推動我國教育事業的發展發揮重要作用。

    當前，我國的改革和發展正處在關鍵時期，面臨著實現社會主義現代化建設第三步戰略目標的艱巨任務。國際競爭日趨加劇。面對這種形勢，唯有實施科教興國戰略，才能推動我國經濟建設的蓬勃發展，不斷增強我國綜合國力。幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，金融部門認真貫徹執行科教興國的戰略方針，與有關部門密切合作，積極探索金融支援教育的路子，在支援我國教育事業發展方面相繼採取了一系列措施，不少金融機構加強了銀校合作，開辦了各種類型的助學貸款，有國家助學貸款、有商業銀行和城鄉信用社發放的沒有財政貼息的一般助學貸款，取得了積極效果。

    但是，由於以往助學貸款政策比較複雜，助學貸款注意點過於集中于國家助學貸款，對於全面開辦助學貸款引導不夠，加上銀行貸款條件較嚴、手續較多，以及人們對助學貸款認識上、觀念上的問題，金融助學貸款業務開展比較緩慢。為推動這項工作積極、有序、健康地開展，在國務院協調下，中國人民銀行、教育部、財政部密切合作，針對原有的助學貸款辦法中的問題，認真完善有關政策和法規，使助學貸款政策更加明確，更加符合實際，更加容易操作。

    新頒布的助學貸款政策簡明扼要，重點突出，放寬了貸款條件，簡化了貸款手續，擴大助學貸款範圍。明確提出了可以發放無擔保信用貸款，取消了證明人的連帶責任，簡化了高等學校的職責，提出了兩個“承諾”，為推動這項業務的健康有序開展創造了良好條件。

    積極開展助學貸款業務，需要各部門的通力合作和配合。各金融機構應本著對國家和學生高度負責的精神，主動改進金融服務，積極開展業務。學生是祖國的未來，他們具有良好的品質和信譽，具有潛在的預期收益保障，是金融機構具有潛力的客戶群。因此，要把對學生或家長開展助學貸款業務，看作調整信貸結構、優化資産組合的有效途徑，看作開拓市場、開創未來的機會，看作實現社會效益和經濟效益的有機統一的重大契機。

    充分利用助學貸款促進教育發展，是深化教育體制改革的必然要求，也是學生得以繼續深造的有效途徑之一。廣大社會公眾特別是具有客觀需求的借款人，要進一步轉變觀念，提高認識，不斷提高運用這種金融手段的能力。要看到，助學貸款不僅是一種消費行為，更是一種投資行為。這種投資是智力投資、教育投資，具有長遠的、潛在的收益率。在教育方面進行投資，是一件利國、利民、利家的好事情。開展助學貸款，涉及到教育、財政、銀行各部門，需要各級政府的大力支援，需要社會各界的理解和配合。讓我們齊心協力，紮實工作，把這個造富韆鞦萬代的事情辦好，更好地促進我國教育事業的發展。

    新華社 2000年08月27日