在改革開放中風雨兼程，深圳、廈門、珠海、汕頭四個經濟特區明天將迎來它們的20 歲生日。此時，人們不僅會回顧特區的過去，更關注特區的未來。

    中國經濟特區近年來的發展態勢顯示，雖然特區的特定內涵之一——政策傾斜與優惠早已明顯淡化，但特區卻沒有因此而失去生機與活力。以全面實現現代化為目標，繼續在深化改革開放中不斷開拓探索，在國家現代化的進程中先行一步，承負著歷史使命的經濟特區又開始了新的起飛。

    目前，面對經濟全球化的浪潮，通過形成新優勢，從容面對嚴峻的國際競爭，特區正在未雨綢繆地作好各種準備：體制創新、機制創新、科技創新、産業提升，推進對外商實行國民待遇，與國際慣例全面接軌，從有效地引進來，到堅定地走出去。在中國其他眾多的省市看來，特區仍然發揮著獨特的示範作用，並産生著廣泛的示範效應。

    作為改革開放的一個偉大創舉，中國經濟特區的成功實踐早已為世人矚目。深圳經濟的高速發展創造了一系列 “世界之最”，廈門、珠海、汕頭以及1988年設立的海南經濟特區的社會經濟面貌也發生了巨大改觀。進入90年代之後，中國又在上海浦東新區實行特殊政策，目前，已形成了深圳與浦東比翼齊飛的嶄新格局。

    中國的經濟特區曾被稱為對外開放的窗口和改革開放的試驗場。為使特區的改革開放取得成功，中國曾在特區實行了許多特殊的優惠政策。隨著對外開放推展到全國各地，優惠政策已被普遍採用，特區的政策優勢日益消失。在這樣的背景下，中國高層領導人希望經濟特區能夠爭創新優勢，更上一層樓。此後，幾大經濟特區結合本地實際，確定了各自的目標。目前，著力於提高經濟的整體品質，創建以高新科技産業和特色經濟為依託的産業優勢的走向越來越清晰。

    經濟專家説，著眼于形成産業優勢，提升經濟品質，並不是經濟特區的獨特追求，在中國各地具有普遍性。不過，經濟特區由於多年來經濟持續高速增長，總體來説，經濟較為發達，因此，它們追求的目標更高。同時，經濟特區在利用國內國外兩種資源和兩個市場上，在與國際慣例的全面接軌上，也仍然具有區位上和軟硬環境上的優勢。也正因為如此，在全面擴大與西方跨國公司經濟合作的同時，深圳與香港的經濟科技合作正以前所未有的規模向廣度和深度發展，廈門、海南與台灣在科技與金融方面的合作已展現新的空間，而汕頭則正在發掘利用僑資的潛力。

    專家們指出，形成産業優勢，提升産業品質，進而帶動整體經濟素質的提高，既是經濟特區面對中國即將加入世界貿易組織、迎接國際經濟競爭的必然選擇，也是經濟特區力求全面實現現代化的必由之路。而要實現這一切，必須與更加深入的改革與開放配套進行。

    分析認為，特區今後深化對外開放的重點將包括對海外投資者實行國民待遇等，其實質是從“優惠吸引”轉變為“基本無禁區”。與此同時，將加快實施“走出去”戰略，不僅使産品佔領國際市場，還要把更多的企業辦到國外去。

    特區深化改革的另一重點是體制創新，它包括調整所有制結構；按照與國際慣例接軌的要求，實現政府職能的轉變，把政府審批減少到最低限度，推行和完善核準制、備案制，將土地、專營權、配額等由政府控制的公共資源和有形資産，逐步由市場進行配置，使政府工作由微觀管理轉到宏觀管理、社會管理和公共服務上來。此外還將完善社會保障體系、投融資體制，培育要素市場，規範發展仲介機構等。

    在特區成立20週年前夕，經濟特區的領導人在接受記者採訪時均顯示出對本地社會經濟發展的信心。深圳市委書記張高麗説，我們的目標是2005年基本實現現代化， 2010年左右達到中等發達國家水準，2030年左右達到發達國家水準。廈門市委書記洪永世則表示，今後五年間，廈門將實現由經濟起飛到推進現代化進程的轉移，經濟、科技和社會發展指數基本達到或接近現代化標準。珠海市負責人説，這座城市將在2007年基本實現現代化。

    經濟特區建立之初，深圳市的領導班子在鄧小平等領導人的支援下，以破釜沉舟的決心為中國的改革開放殺出了一條血路。如今，中國經濟特區沿著全面實現現代化的道路大步前行，則已是另一番景象：風和日麗，前程似錦。

     新華社2000年8月25日