國務院向全國人大常委會提交議案,提請審議財政部增發長期建設國債用於增加固定資産投入和2000年中央財政預算調整方案草案。根據這一草案,財政部在今年下半年將向商業銀行增發500億元長期建設國債,用於增加基礎設施投資。同時相應調整今年中央預算。
在今天舉行的九屆全國人大常委會第十七次會議上,受國務院委託,財政部部長項懷誠就這個草案作了説明。他説,今年以來,我國國民經濟發展勢頭良好。實踐證明,黨中央、全國人大、國務院作出的以實施積極財政政策為主要內容的宏觀調控政策是完全正確的。但同時也應清醒地認識到,當前經濟回升的基礎還不穩固,財政收入雖然有較大幅度增長,但全年尚存在許多不確定因素。要鞏固和發展當前經濟回升的好勢頭,必須抓住機遇,繼續實施積極的財政政策,通過增發國債,增加基礎設施投資,進一步拉動國內需求。
項懷誠説,增發國債的主要理由是:導致有效需求不足的一些深層次問題還沒有完全解決;經濟結構性矛盾仍然比較突出,結構調整還缺乏體制創新和技術創新的有力支援;一些關係國計民生的重大建設項目急需增加新的投入;面對世界經濟回升勢頭,應通過適當增發國債儘快建成一批投資項目,並引導和調動社會投資,夯實國民經濟發展基礎。
項懷誠説,這次增發的500億元國債,主要用於中西部地區、用於加快在建的國債項目建設,促使這批項目早日竣工,發揮效益。這批國債全部列入中央預算,不再轉貸地方。項目資金安排繼續向中西部傾斜。
(新華社8月21日)