在國務院發展研究中心主辦的“中國發展論壇·社會保障體制改革國際研討會”上，他説，第一個方面是建立穩定的籌資渠道，以面對人口老齡化的挑戰和日益增長的養老金支付需求。

    第二個方面是實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險制度的過渡。

    第三個方面是規範城市居民最低生活保障制度。中國正進一步擴大保障範圍，除了對傳統的救濟對象外，對低收入職工、失業人員、退休人員，凡是家庭每人平均收入水準低於規定標準的，都予以救助。

    第四個方面是推進醫療保險制度改革。到今年年底，全國百分之七十的地區將實施醫療保險改革方案，五千萬人將被納入新的制度。

    第五個方面是健全社會保障法制。目前中國正在加緊起草《社會保障法》，力求在今後三年內基本形成社會保障法律體系的框架。

    《華聲報》2000年8月21日