時下旅遊市場日趨熱鬧。然而，隨著旅遊市場的火暴，消費者的投訴也不斷增加，旅遊市場暴露出了越來越多的問題。

    旅遊界有句俗話“人上一百，形形色色”，因為搞旅遊的人形形色色，而旅遊行業的法規並不健全，於是就有那麼些人鑽了空子、幹了勾當，損害了消費者的利益，攪亂了旅遊市場。

    目前在旅遊市場上存在著以下一些主要問題：超範圍經營、不按旅遊目的地經營、“零團費”甚至“負團費”經營、亂打虛假廣告、頻繁購物收取回扣、帶遊客參加有色情成分的不健康活動等。此類問題尤以出境遊最為突出，這主要是由於旅行社之間的惡性競爭造成的。

    這幾年，我國的旅遊行業發展較快，而管理滯後。據一些業內人士説，大量混亂事實的存在使旅遊行業到了不嚴於治理就將危及這一市場發展的地步。要發展旅遊，就要規範法規，加強治理，決不可以放任自流。

    我國的旅遊業已成為國民經濟新的增長點，目前正保持強勁的增長勢頭，據可靠測算，2000年我國旅遊業總收入可達4500億元。因此，我們不能讓現存的一些混亂和不規範現象影響我國旅遊業良好的發展勢頭，破壞已經形成的旅遊市場。人們呼籲，旅遊行業必須出臺統一的法規，強化行業管理，提高從業人員的綜合素質，化亂為治，規範操作，確保旅遊業的正常發展。

    新華社 2000年11月10日