吉安市吉州區全面推進中小學校黨組織領導的校長負責制度落地落實

近年來，江西省吉安市吉州區教體局始終堅持把貫徹落實黨組織領導的校長負責製作為首要的政治任務，以“紅色校園”創建為主抓手，大力實施“黨建領航提升行動”，將黨的建設貫穿于辦學治校、教書育人的全過程，全面推進黨組織領導的校長負責制度落地落實，實現了黨建工作和教育品質雙提升。

一、強化政治引領

從思想引導著眼。2022年1月，中小學校黨組織領導的校長負責制改革正式落地，2023年底吉州區中小學校黨組織領導的校長負責制就“全面到位”。工作中，吉州區堅持把黨的建設作為教育事業發展的指南針和航向標，讓教育始終沿著正確的方向指引前進。在推動黨組織領導的校長負責制落實的過程，充分發揮思想引領作用，把《關於建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》《關於進一步加強全省中小學黨的建設工作的意見》等文件內容，列入各級各類重要會議和培訓必學內容、開學檢查、專項督導清單中，邀請組織部、黨校等部門到學校授課、宣講，形成自上而下“一條線”的學習宣傳模式，迅速將文件精神傳達到每個支部、每名黨員、每位教師當中，統一思想、凝聚合力，推動改革落地落實。

從頂層設計入手。吉州區教體局黨委書記、局長孫軍在組織戰線工作了十多年，黨建工作經驗豐富。自2021年3月調任區教體局後，他高度重視中小學黨建工作，多次深入學校實地調研、設計教育發展“藍圖”。黨組織領導的校長負責制改革推行以來，吉州區堅持“讓黨旗在校園裏高高飄揚，讓紅色成為校園最亮的底色”理念，大力實施黨建領航提升行動，結合本地豐富的紅色資源，將“紅色校園”創建作為落實立德樹人根本任務、推動五育融合發展的主基調和主抓手，成立工作領導小組，專門出臺創建方案，明確目標任務、細化工作要求，推動全區學校廣泛開展創建活動。

從制度保障發力。制度是管人管事的法寶。在推動黨組織領導的校長負責制過程中，吉州區著力在制度建設上下功夫，建立黨委書記整體抓、黨委委員分片抓、黨支部書記具體抓、普通黨員全面參與的“三抓一參與”黨建工作聯動機制。創新學校辦學績效考核機制，由區委、區政府牽頭，聯合組織、宣傳、人社、編辦、財政等部門參與學校年度辦學績效考核，向政府爭取專項資金，每年撥付50萬教育經費用於獎勵考核優秀的學校。專門設立黨建工作單項獎，每年評選6個先進學校獎補1萬元工作經費，調動工作積極性。建立黨建工作聯繫點制度，採取“劃片包保”的形式，局班子成員每人挂點5—6個學校，擔任學校黨建工作指導員，定期深入基層學校指導開展黨建工作，督促學校將黨組織領導的校長負責制各項要求落地落實。

二、夯實組織基礎

基礎不牢，地動山搖。黨組織領導的校長負責制改革的核心就是加強黨對教育工作的全面領導，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，推動教育事業高品質發展。

組織推動。在黨委層面單獨設立黨建工作辦公室，配備專職黨務幹部，指導學校開展黨建工作。在推進黨組織領導的校長負責制過程中，聯合組織、編辦、人社、財政等相關職能部門組建工作專班，全面推動學校領導體制機制改革。在組織高位推動下，2023年秋季吉州區7所設有黨總支以上的學校書記、校長全部完成分設，併為24所黨組織書記和校長“一肩挑”的公辦學校配備專職副書記。同時發揮離退休幹部經驗優勢，成立離退休黨委，組建21個離退休幹部黨支部，引導老同志積極為教育發展建言獻策。2022年教體局機關離退休幹部黨支部獲評全省離退休幹部示範黨支部。

項目帶動。大力推行項目工作法，實施“書記領航”行動，聚焦教育堵點難點熱點問題，黨委書記每年帶頭認領“領航項目”，帶動學校基層黨組織書記破題解難。同時，為破解學校黨建工作參差不齊難題，以“書記領航”項目為契機，建立黨建工作例會制度，採取“專項調度會、工作推進會、業務培訓會”等方式，加大對學校黨建工作的指導力度。創新開展“四好”黨建工作示範校評選活動，每年選樹一批黨建工作示範校，以點帶面，整體提高全區中小學黨建工作水準。

結對聯動。“火車快不快全靠車頭帶”。推動基礎教育集團化辦學是吉州區“十大攻堅戰”的一項重點任務。吉州區以推動黨組織領導的校長負責制為契機，建立中小學黨建聯盟共同體發展模式，打造吉安二中、吉安八中、思源實驗學校、石陽小學等5個黨建聯盟共同體，涵蓋15個中小學，17黨支部，425名黨員。通過“名校帶新校、強校帶弱校”的模式，積極推進教育集團內黨支部結對，形成“黨組織共建、黨員幹部共育、黨組織活動共辦、黨建品牌共創、辦學品質共進”的協作幫扶模式，推動集團內各校一體式發展。

三、為師資成長賦能

“黨建就是做好人的工作，通過引導人、鼓舞人、激勵人、培養人，凝聚幹事創業合力，推動工作發展。”這是吉州區教體局黨委書記孫軍常挂在嘴邊的一句話。吉州區堅持把建強隊伍作為落實黨組織領導的小組負責制的重要舉措，讓黨員幹部成為推動教育事業發展的生力軍。

抓頭雁隊伍。堅持書記抓、抓書記，緊盯“關鍵少數”，為他們搭建學習交流平臺——書記（校長）講壇。立足於“講”這一核心技能，從書記校長到副書記、副校長，再到校級幹部、中層幹部全覆蓋，採取“以講代訓、以講促學、以講提能”的方式，全面提升書記、校長能力素質和辦學治校水準。吉州區“書記（校長）講壇”活動持續開展了三年，累計培訓校級黨員幹部達1500余人次，培育出一批優秀學校黨組織書記，並多次代表吉州區參加省市級比賽獲獎。

強中堅力量。注重幹部隊伍梯次培養，加強青年幹部培育，在機關方面，組織40周歲以下的年輕幹部成立青年學習小組，黨委書記親自授課，定期邀請區委辦公室、組織部、黨校等部門為機關幹部作專題輔導、每年選派一批幹部去省外參加研修培訓，通過“七個一”成長清單，助力幹部成長快速成長。經過三年的時間磨煉，學習小組成員中9名年輕幹部成長為相關股室負責人。在學校方面，通過開展師徒結對“青藍工程”、吉州教育新青年評選、青年幹部教學技能比賽和中層幹部大比武等活動，整體提升青年教師素養。近三年幹部提拔任用中，年輕幹部比例達到70%以上。

育黨員名師。五里小學的“吉聚青優”黨員名師研修基地是吉州區教體局高標準打造的區級人才孵化基地，2023年基地建成正式投入使用。“我們創建黨員名師工作室的目的就是通過黨員名師引領、同伴互助、學習交流的方式，助力教師專業化成長。”這是北門小學黨支部書記、校長曾劍雯創建黨員名師工作室的初心。吉州區依託平臺建設為載體，整合全區名師名校長和省市區級學科帶頭人等優質師資力量，發揮黨員名師傳幫帶作用，實施黨員教師“雙培計劃”和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，通過“學科分析、主題沙龍、述職展示”等方式，構建學科教研和人才培養一體式發展格局。黨組織領導的校長負責實施以來，吉州區創建黨員名師工作室和黨員名師課堂40余個，培養黨員名師100余名。

四、推動黨建和教育教學深度融合

黨建與業務工作“兩張皮”問題，是制約中小學黨建工作品質提升的一大頑癥。吉州區堅持把提升育人成效作為落實黨組織領導的校長負責制的重要舉措，持續開展“美麗班級、樂趣小組、三好少年”評選活動，推動黨建和教育教學等業務工作深度融合。

美麗班級“潤心”。“我們學校的班級環境創設都是由全體學生親自參與佈置的”韶山路小學謝小娟老師説。吉州區充分發揮環境育人作用，以“紅色校園”“一校一品”黨建品牌創建為契機，持續開展美麗班級選樹活動，引導各校將黨建和班級文化建設深度融合，讓校園裏每一面班級文化墻“開口説話”。每年組織學校開展“我的班級我來創”美麗班級評比活動，以紅、古、綠“三色”文化為主線，深挖“美麗班級”文化內涵，通過讓學生親自動手設計佈置自己的班級，採取“校內自評+區級評比”分學段、分區域評比的方式，培養學生團結意識和創新能力，營造團結進取、樂學好學、積極向上的校風、班風、學風、教風。

樂趣小組“健體”。“我在學校裏最期待的就是每週四下午的樂趣小組活動了”石陽小學三年級二班學生李承衍激動地説。吉州區始終堅持以學生核心素養提升為目標，落實“雙減”政策，全面發展素質教育，深入推進學生樂趣小組建設，充分挖掘學校藝體特長的黨員教師，根據學生興趣和需求，組建學生樂趣小組。通過“教師免費輔導、學生自主活動”的形式，學校根據實際情況，利用“年級錯峰、班級錯時”的方式合理制定樂趣小組活動計劃安排，每週固定時間組織學生開展豐富多樣的藝體活動，促進學生身心健康發展。全區組建280余個學生社團，參與樂趣小組活動的學生50000余人次。

三好少年“正行”。“我家小孩今年評上了學校的三好少年高興壞了，一回家就拿著證書向我們炫耀”五里小學六年級四班學生家長李丹説。吉州區高度重視學生品行教育，通過樹立身邊榜樣，引導學生樹立正確的價值觀和人生觀，營造見賢思齊、向上向善的育人氛圍。每學期組織學校開展以“身體好、品行好、特長好”為主要內容的星級“三好少年”評選活動，採取“班級自主申報、校內星級管理、區裏擇優評比”的方式，推動“班級、校級、區級”全覆蓋，每年評選出30名區級“三好少年”在“六一”期間進行表彰，同時加大宣傳力度，開設宣傳專欄，全面展現吉州少年風采。（宋建明）

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