江西吉安吉州區：堅持黨建引領提升區域教育品質

近年來，江西省吉安市吉州區教體局緊扣“走在前、勇爭先、善作為”目標定位，聚焦“十大攻堅戰”工作任務，以“紅色校園”創建為主抓手，大力實施“黨建領航提升行動”，把黨的建設貫穿于辦學治校、教書育人的全過程，奮力打造中心城區教育新高地。吉州區教育教學品質持續穩定在全市第一方陣，在市對縣綜合考核中“教育發展”指標連續多年獲全市第一等次，先後獲評全國首批義務教育優質均衡先行創建縣（市、區）、全國勞動教育實驗區，作為全市唯一縣區獲評全省科學教育實驗區，2023年以來全區各校共獲市級及以上集體榮譽150余項。

一、引領

堅持把黨的建設作為教育事業發展的指南針和航向標，讓教育始終沿著正確的方向指引前進。

一是抓好頂層設計。牢固樹立“一個口號響到底，一個品牌抓到底”理念，將“紅色校園”創建作為推動中小學校黨建工作提質增效和教育品質擴優提質的總基調和主抓手，列為“書記項目”和黨建一號工程，納入學校年度辦學績效考核和基層黨組織書記述職內容，建立完善考核機制，量化考核指標，專門設置黨建工作單項獎，調動學校抓黨建工作的積極性。

二是抓實理論武裝。嚴格落實“第一議題”和黨委理論學習中心組學習制度，堅持以上率下、層層傳導壓力，採取“書記帶頭示範學、黨員幹部集中學、教師分層培訓學”等形式，抓好黨員幹部政治理論學習。黨委書記堅持每年為全區學校黨組織書記、校級幹部和局機關幹部至少上一堂專題黨課，帶動教育系統內黨組織書記、黨員教師上黨課、講黨史，營造“比學趕超”學習氛圍。

三是抓牢責任落實。建立黨委書記整體抓、黨委委員分片抓、支部書記具體抓、普通黨員全面參與的“三抓一參與”黨建工作聯動機制，層層壓實主體責任。採取“劃片包保”的形式，局班子成員牽頭每人挂點5—6個學校，擔任學校黨建工作指導員，督促指導學校開展黨建工作。通過“月抽查、季通報、年述職”的形式，加強對學校黨建工作考核評比，並將日常考核情況作為重要依據納入年底教體系統基層黨組織書記述職點評內容，壓實黨組織書記抓黨建工作“第一責任”職責。

二、夯基

堅持樹牢大抓基層導向，加強學校黨組織建設，讓基層黨組織成為推動教育事業發展的堅強堡壘。

一是堅持改革驅動。持續鞏固學校領導機制改革成效，全區6所設有黨總支以上的學校已全部完成“黨政”分設，24所黨組織書記和校長“一肩挑”的公辦學校已配備專職副書記。教體局配備專門工作機構，單獨設立黨建辦公室，配備兩名專職黨務幹部，指導各校參照示範文本修改完善議事決策制度，規範執行“兩個議事規則”。同時加強部門聯動，教體局與組織部門組建工作專班，常態化列席旁聽中小學校黨組織會議和校長辦公會議，確保學校運轉規範有序。

二是堅持示範帶動。發揮示範引領作用，開展“四好”黨建工作示範校評選活動，通過以點帶面的形式，著力打造一批“黨組織領導班子好、黨建基礎工作好、辦學治校成效好、黨員作用發揮好”的“四好”黨建工作示範校。實施中小學黨建工作提質增效行動，建立黨建工作例會制度，採取“工作調度會、工作推進會、業務培訓會”等方式，加大對學校黨建工作的指導力度，全面提升全區中小學黨建工作質效。堅持黨建帶團建帶隊建，開展“大手牽小手”活動，一名黨員教師幫扶一名共青團員和少先隊員，每月開展一次談心談話、每季度開展一次手拉手活動、每學期開展一次家庭輔導，促進“黨、團、隊”一體化發展。

三是堅持結對聯動。探索建立中小學黨建聯盟共同體發展模式，以推動基礎教育集團化辦學為契機，打造中小學黨建聯盟共同體。結合工作實際，制定《吉州區推進基礎教育集團化辦學實施方案》，將中小學黨建工作納入教育集團發展規劃和學校章程，通過“名校帶新校、強校帶弱校”的模式，積極推進教育集團內黨支部結對，形成“黨組織共建、黨員幹部共育、黨組織活動共辦、黨建品牌共創、辦學品質共進”的協作幫扶模式，通過黨建聯盟帶動集團內各校一體式發展。全區打造了吉安二中、吉安八中、思源實驗學校、石陽小學等5個黨建聯盟共同體，涵蓋15個中小學，17黨支部，425名黨員。

三、賦能

堅持把黨員隊伍建設作為中小學校黨建工作的重要一環，讓黨員幹部成為推動教育事業發展的“生力軍”。

一是實施“頭雁護航”行動。樹牢“書記抓、抓書記”理念，每年至少舉辦一次專題培訓班，對全區中小學校黨組織書記進行集中輪訓。立足於“講”這一核心技能，持續開展“書記（校長）講壇”活動，從書記校長到副書記、副校長，再到校級幹部全覆蓋，採取“以講代訓、以講促學、以講提能”的方式，全面提升書記、校長能力素質和辦學治校水準。吉州區“書記（校長）講壇”活動已經持續開展三年，培訓校級黨員幹部達1500余人次，培育出一批優秀的80、90後黨組織書記，新村小學、神崗山、鳳凰小學等學校黨組織書記代表吉州區參加省市級比賽多次獲獎，先後提拔80後黨組織書記10余名，提拔兩名90後幹部擔任鄉鎮中心小學黨組織書記。

二是實施“青藍育苗”行動。依託黨員名師研修基地和黨員名師工作室為載體，推動黨員名師與青年教師一對一結對幫扶，通過“師徒同上一堂課、師徒共研一課題”等方式，提升青年教師教學素養。全面實施黨員教師“雙培計劃”和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，堅持把各學科的業務骨幹發展成黨員，把學校青年黨員培養成教學能手，在設黨委、黨總支的中小學校，培養選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的黨員學科帶頭人擔任黨支部書記。全區設立黨總支以上的學校教師黨支部書記中“雙帶頭人”比例達到50%以上。

三是實施“師德鑄魂”行動。堅持“培仁師、育能師、樹人師”思路，全面加強師德師風建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，壓實全面從嚴治黨主體責任，落實中央八項規定精神，以全省基礎教育領域不正之風和腐敗問題專項治理為契機，對教輔材料徵訂、校服定制、校建工程、設備採購及校園商超、教育亂收費、教育特權等十個重點方面進行專項整治，縱深推進學校廉潔建設，大力整治有償補課、師德師風等熱點難點問題，營造風清氣正的良好教育生態。全區共發現群眾急難愁盼問題30余個，發現職能部門問題55個，移交問題線索10余條，退回多發課後服務費34.8萬元，退繳教職工子女違規減免費用153.9萬元。

四、提質

堅持把提升教育教學品質作為檢驗黨建工作成效的唯一標準，讓黨建和教育教學等業務工作深度融合。

一是融入校園文化。以“紅色校園”“一校一品”黨建品牌創建為契機，引導各校將黨建和校園文化建設深度融合，著力打造“一校一品牌、一班一特色”的校園文化。廣泛開展“美麗班級”評比活動，採取“校內自評+區級評比”的方式分學段、分區域進行評比，召開流動現場會集中展示獲評區級的“美麗班級”，組織全區學校觀摩學習，年終召開全區“美麗班級”創建工作經驗交流座談會，集中表彰先進，總結分享工作經驗。同時以推動創建全國紅色基因傳承示範區為契機，在全區中小學廣泛開展紅色基因傳承示範校創評活動，全區共有4所學校獲評省級紅色基因傳承示範校，5所學校獲評市級紅色基因傳承示範校。

二是融入課程建設。以“黨建+課代表”品牌創建為契機，引導各校將黨建與學校課程建設緊密結合，發揮各學科黨員教師先鋒模範作用，推動學科建設。著力打造“康哥安姐課代表”品牌，實施“學生心理健康教育提升行動”，積極推進“安姐姐”心理健康教育模式，為學生和家長提供“點單式”心理健康服務。“安姐姐”心理健康教育團隊做法在《中國教師報》刊登。著力打造“勞動課代表”品牌，積極整合勞動教育資源，打造“種植+”“養殖+”“中草藥+”于一體的綜合勞動教育基地，廣泛參與勞動教育特色示範校評選，全區市級以上勞動教育特色示範校共有13所。著力打造“冠軍課代表品牌”，成立青少年體育俱樂部13家，持續開展體育教練進校園活動，提升全區體育競技水準。

三是融入教育教學。堅持課堂思政理念，成立思政黨員名師工作室，建立專兼職黨員思政教師隊伍，舉行全區青年教師思政技能競賽，廣泛開展“八項紅色文化”教育活動，打造“1+1”黨員名師思政課堂，將黨史知識、紅色文化與學科教學深度融合，推動大中小思政一體化建設。緊扣學生核心素養，深入推進學生樂趣小組建設，挖掘藝體特長的黨員教師，組建學生樂趣小組，每週固定時間開展豐富多樣的藝體活動，促進學生全面發展，全區共組建280余個學生社團。同時發揮榜樣激勵作用，每年開展以“身體好、品行好、特長好”為主要內容的“三好少年”評選活動，推動區級、校級、班級全覆蓋，強化宣傳引導，樹立身邊好榜樣。（宋建明）

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