校地同心織密治理網 雙向賦能繪就幸福卷——解碼成都雙流“16社區+16學院”共建的創新實踐

在成都市雙流區西航港街道，花紅社區的“藥用植物種植實踐基地”裏，西南民族大學藥學與食品學院的師生正和居民一起打理艾草、薄荷；機場路社區的廣場上，藝術學院“文藝輕騎兵”志願團為老年居民獻上自編自導的文藝節目；蓮花社區的活動中心內，電子資訊學院的志願者耐心教老人使用智慧手機……這一幕幕生動場景，正是西航港街道與西南民族大學“16社區+16學院”結對共建模式結出的豐碩成果。

作為民族高校與基層街道的創新實踐，這一模式打破傳統校地合作的局限，以制度化設計推動學科優勢與社區需求精準對接，在資源互融、治理互補、文化互嵌中構建起“高校賦能社區治理+社區反哺人才培養”的雙向迴圈，為新時代基層治理現代化與高校服務社會提供了可複製、可推廣的實踐樣本。

破局：從“零散合作”到“制度共建”的創新轉型

西航港街道作為西南民族大學所在地的核心街道，轄區內16個社區涵蓋老舊社區、新建社區、康養社區等多種形態，居民結構多元，既有原住民、産業工人，也有流動人口和老年群體，基層治理面臨“人口密度高、社會結構複雜、專業人才匱乏”的現實挑戰。而西南民族大學作為民族高校，始終堅守鑄牢中華民族共同體意識的核心使命，擁有多個學院的優質學科資源，但此前開展的校地合作多為零散化、短期化活動，難以形成持續效應。

需求與資源的天然契合，催生了創新合作的構想。“我們希望打破‘高校送服務、社區被動接’的單向模式，構建長效化、制度化的共建機制。”西南民族大學相關負責人介紹，學校立足“實踐育人”與“服務地方”雙重目標，主動對接西航港街道，提出“16社區+16學院”結對共建方案，通過“雙向走訪+需求清單”模式，實現專業特色與社區需求的精準匹配。

前期調研中，學校組織各學院負責人深入社區座談、發放問卷、實地考察，全面梳理治理痛點；街道牽頭搭建匹配平臺，形成“資源清單+需求清單”雙向對接機制。花紅社區老年人口多、健康需求突出，便與藥學與食品學院結對；蓮花社區老人科技應用能力薄弱，由電子資訊學院提供智慧助老服務；九龍湖社區注重文化傳承，與新聞傳播學院攜手打造非遺傳播品牌。這種“一社區一學院一品牌”的精準匹配，為共建工作奠定了堅實基礎。

相較于傳統校地合作，該模式的核心創新在於構建了“黨委領導、部門聯動、學院主責、社區參與”的協同育人體系。通過簽訂長期合作協議、共建實踐基地、設立雙負責人制度，打破“項目式合作”的短期局限，形成全鏈條、常態化的合作機制。同時，摒棄同質化服務，要求每個結對組合圍繞核心需求打造特色品牌，形成“一院一特色、一社一品牌”的生動格局，讓校地合作從“零散化”走向“系統化”，從“短期化”邁向“長效化”。

深耕：從“專業優勢”到“治理效能”的實踐路徑

在結對共建的實踐中，西南民族大學16個學院的專業資源轉化為社區治理的“金鑰匙”，通過一個個特色品牌項目，將學術智慧精準滴灌到基層治理的“毛細血管”。

“藥食同源・健康同行”：專業服務破解民生痛點

花紅社區老年人口占比高，居民對健康養生知識需求強烈。藥學與食品學院結合“藥食同源”專業特色，與社區共同打造“健康科普+實踐種植+便民服務”的特色品牌。在共建的“藥用植物種植實踐基地”，師生與居民一起種植枸杞、艾草等藥用植物，既傳授種植技巧，又講解藥用價值；定期開展“三高”防治科普、節氣養生膳食指導等活動，發放健康手冊；設立“健康小站”，提供血壓血糖測量、過期藥品回收、養生茶包製作等便民服務。“以前不知道苦瓜能降糖，跟著老師學了養生菜譜，現在飲食更科學了。”社區居民張大爺的感慨，道出了居民對服務的認可。該品牌採用“學院+社區+居民”三方聯動模式，居民既是服務對象，也參與種植管理和活動策劃，形成共建共治共用的良性迴圈。

“文藝輕騎兵・文化潤社區”：民族文化點亮生活場景

機場路社區居民結構多元，文化需求豐富但優質資源匱乏。藝術學院依託“四川省西南少數民族藝術普及基地”，組建“文藝輕騎兵”志願團，打造靶向慰問、特殊群體關愛、公共文化共建三大服務板塊。針對退伍老兵、高齡老人開展入戶文藝演出，為特殊兒童設計“身隨樂動”藝術療愈課程，舉辦“街頭青年音樂會”“社區文藝匯演”等活動，讓民族舞蹈、非遺技藝走進社區。同時，開展非遺手工、民族舞蹈等體驗課程，培育社區書法協會、文藝表演隊等本土文化組織。“每週都有文藝活動，我們的晚年生活越來越精彩了。”社區居民李阿姨説。該品牌實行“功能表式服務+常態化開展”機制，社區列出需求清單，學院精準對接，讓文化服務融入日常生活。

“芯火耀社區・科技助民生”：數字賦能破解治理難題

蓮花社區作為混合型社區，面臨青少年科普需求、老年群體智慧適應、社區數字化治理三大痛點。電子資訊學院發揮專業優勢，打造“科技科普+智慧助老+社區賦能”綜合服務品牌。通過機器人舞蹈表演、水火箭發射演示等趣味活動，激發青少年科學興趣；為老人提供智慧手機使用培訓，講解就醫掛號、養老金認證等高頻場景操作技巧；協助社區優化智慧管理系統，開展網路安全科普，講解 AI換臉詐騙識別、刷單陷阱解密等知識。該品牌採用“專業團隊+志願者梯隊”模式，低年級志願者負責基礎服務，高年級學生承擔技術講解，專業教師提供技術指導，通過“活動反饋-內容優化”閉環持續提升服務品質。如今，社區老年群體智慧手機使用率顯著提升，青少年科學素養持續增強，數字化治理能力明顯優化。在品牌創建過程中，校地雙方建立定期溝通機制，每月召開協調會，及時解決專業特色與社區需求的偏差問題。

賦能：從“雙向互動”到“多方共贏”的成效彰顯

自結對共建以來，校地雙方累計開展各類活動1200余場，服務居民超5萬人次，覆蓋全部年齡段群體，一系列實實在在的成效，讓基層治理更有溫度、高校育人更接地氣。

治理效能顯著提升：通過法治宣傳、糾紛調解等服務，結對社區矛盾調解成功率提升35%以上，社區因政策誤解引發的矛盾減少60%；通過環境整治、設施優化等活動，社區衛生死角清理率達100%，寵物糞便違規丟棄現象明顯減少，居民對社區環境滿意度持續提升。校地資源的注入，推動社區形成“社區+學院+居民”的多元共治格局，學院師生以志願者、兼職團幹部等身份參與治理，彌補了社區專業人才不足的短板，讓社區治理從“被動應對”轉向“主動服務”。

文化認同持續增強：西南民族大學的多民族文化資源與社區本土文化深度交融，“四海同心”國風市集、非遺剪紙進社區、民族音樂展演等活動常態化開展，讓各民族文化在社區落地生根。“社彩青春”文化節、社區文藝匯演等活動為居民提供了展示自我、交流互動的平臺，激發了居民參與文化建設的積極性，社區歸屬感和文化認同感顯著提升。近都社區通過“博士講堂、非遺展演”等形式，讓高校學術智慧與社區文化實踐深度結合，推動非遺文化代代相傳。

人才培養成效凸顯：社區成為高校的“社會大課堂”，學生通過實踐將課堂理論轉化為實際應用能力，溝通表達、組織協調、問題解決等綜合能力顯著增強。馬克思主義學院學生通過社區理論宣講，實現“從理論文本到社區語言”的轉化；畜牧獸醫學院學生通過寵物義診，熟練掌握基礎診療技能。同時，高校的專業資源為社區工作者提供了學習提升的平臺，學院教師通過專題培訓、現場指導，提升社區工作者的專業素養，學生的創新思維也為社區工作帶來新視角、新方法。

啟示：從“模式創新”到“複製推廣”的經驗昇華

西航港街道與西南民族大學“16社區+16學院”結對共建模式的成功，為新時代校地合作提供了寶貴經驗，其核心要義在於堅守黨建引領、需求導向、機制創新、情感聯結四大關鍵。

堅持黨建引領是根本保障。學校黨委與街道黨工委高度重視，將結對共建納入重點工作，建立黨委領導下的協同工作機制，明確各方職責分工，為共建工作提供堅實的政治保障和組織支撐。

需求導向是核心邏輯。始終堅持“以社區需求為導向、以專業優勢為支撐”，通過“需求清單+資源清單”雙向匹配，確保合作項目直擊痛點、發揮所長，讓共建工作真正惠及居民。

機制創新是長效之基。建立“項目包聯+雙負責人”“培訓-實踐-反饋”等系列機制，通過簽訂長期合作協議、共建實踐基地、設立專項經費等方式，保障共建工作常態化、可持續開展，避免“一陣風”式合作。

情感聯結是動力源泉。校社雙方通過長期互動，建立深厚的情感信任，學院師生深入社區、貼近居民，社區居民接納學生、支援合作，形成相互信任、相互支援的良好氛圍。

對於其他希望開展類似校地共建的地區，該模式提供了清晰的借鑒路徑：要構建清單對接模式，確保資源精準投放；要打造品牌化項目，避免服務同質化；要完善長效機制，推動合作從“短期項目”走向“長期共建”。同時，要規避“資源錯配”“可持續性不足”“權責不清”“居民參與度低”等風險，通過充分調研、明確權責、激發居民主體性，確保共建工作走深走實。

展望未來，西航港街道與西南民族大學正計劃進一步拓展合作領域，從民生服務、文化建設向科研轉化、産業賦能、人才培養等領域延伸，引入企業和社會組織，打造線上共建平臺，推動成熟品牌向周邊區域輻射，讓“16社區+16學院”的創新模式綻放更絢麗的光彩，為鑄牢中華民族共同體意識、推進基層治理現代化作出更大貢獻。（郝斌）