雄關利劍護企航 營商環境提質效

法治是最好的營商環境，執行是司法公正的“最後一公里”。甘肅省嘉峪關法院立足“雄關”城市定位，將優化法治化營商環境作為服務大局的核心抓手，以“雄關利劍”系列執行專項行動為牽引，以執行典型案例為示範，在剛性執行與善意文明之間精準施策，用有力度、有溫度、有精度的執行實踐，為市場主體紓困解難，為區域經濟高品質發展注入強勁司法動能。

利劍出鞘顯鋒芒專項執行破困局

針對涉企執行案件中存在的“執行難、回款慢、變現難”等痛點堵點，嘉峪關法院精心部署“雄關利劍”系列執行專項行動，聚焦涉中小微企業、勞動爭議、金融債權等重點領域，採取“靶向執行+集中攻堅”模式，打出一套優化營商環境的執行“組合拳”。

專項行動中，法院建立涉企案件“綠色通道”，實行“優先立案、優先查控、優先處置、優先兌付”機制，對涉企執行案件做到“當日接收、三日分流、七日查控”。執行幹警主動深入企業走訪調研，全面掌握被執行企業經營狀況、資産底數和償債能力，避免“一封了之”“一凍了之”的機械執行。通過線上全國法院網路執行查控系統與線下實地調查相結合，精準鎖定企業不動産、股權、應收賬款等財産線索，累計查詢財産資訊數千條，凍結、劃撥款項數千萬元。同時，加大對規避執行、抗拒執行行為的懲戒力度，依法採取限制高消費、納入失信名單、司法拘留等強制措施，形成強大法律震懾，推動一批久拖未決的涉企“骨頭案”“釘子案”順利執結。

自“雄關利劍”專項行動開展以來，嘉峪關法院共執結涉企執行案件2280件，執行到位金額4.02億元，為勝訴企業及時回籠資金，有效化解了企業經營中的資金週轉壓力，維護了公平競爭的市場秩序。

善意執行有溫度助企紓困穩發展

“執行不僅要維護勝訴當事人合法權益，更要兼顧被執行企業的生存發展，實現‘案結事了人和’的司法效果。”嘉峪關法院始終堅持將善意文明執行理念貫穿涉企案件執行全過程，在依法保障債權實現的同時，最大限度降低執行措施對企業正常生産經營的影響，為暫時陷入困境但有發展潛力的企業留足“喘息空間”。

在某機械製造公司與供應商買賣合同糾紛執行案中，被執行企業因疫情衝擊和原材料價格上漲導致資金鏈斷裂，無法按期支付貨款。執行法官實地走訪企業後發現，該公司擁有穩定的客戶資源和核心生産技術，只是暫時面臨資金週轉困難。若直接查封拍賣其生産設備，企業將徹底喪失“造血”能力，不僅會導致數十名員工失業，也會使申請執行人的債權難以全額實現。為此，法院積極搭建溝通平臺，組織雙方當事人協商，最終促成執行和解協議：企業以“活封”方式保留生産設備，繼續正常經營，按季度分期支付欠款；申請執行人自願放棄部分逾期利息，給予企業還款寬限期。在法院的跟蹤監督下，該企業憑藉穩定的生産訂單逐步恢複元氣，如期履行了全部還款義務，實現了“債權人勝訴權益兌現、企業持續經營、員工穩定就業”的多贏局面。

此外，嘉峪關法院積極探索信用修復機制，對已履行全部義務或達成執行和解協議並按期履行的企業，及時遮罩失信資訊、解除限制高消費措施，幫助企業恢復信用評價，使其能夠正常參與招投標、融資貸款等經營活動。截至目前，已為多家企業辦理信用修復，助力企業重煥發展生機。

典型引路強示範案例賦能明導向

為充分發揮典型案例的示範引領作用，嘉峪關法院通過發佈典型案例、深化“訪企業、提建議、優環境、促發展”等舉措，向市場主體傳遞司法導向，引導企業規範經營、誠信履約。

此次入庫的中國農業銀行某分行與某發展公司、某置業公司金融借款合同糾紛執行案，便是法院以精準執行服務營商環境的生動實踐。案件執行過程中，執行法官跳出傳統執行思維，以“信用修復”為核心、“執行聯動”為支撐，構建司法執法與營商環境優化的協同機制，推出三大創新舉措：

構建“多元聯動”信用保障機制：打破部門壁壘，主動協調黨委政府、産權登記部門、抵押權人工商銀行、申請執行人農行某分行及購房戶代表，建立“定期會商+訴求響應”聯動平臺。通過釋法明理厘清各方權益邊界，明確“保障民生優先、修復企業信用為輔、實現債權為目標”的原則，將執行案件轉化為多部門協同的信用治理事件，為信用修復掃清協同障礙。

創新“以物抵債+信用預修復”模式：在責令置業公司提供替代財産的前提下，不將企業納入失信名單，而是引導企業先處置非核心資産償債，拍賣置業公司位於蘇州的3200萬元房産、銀川的1000萬元土地及機器設備、嘉峪關某關聯企業1300萬元股權及房産，優先向農行某分行償還部分債權。此舉既讓申請執行人看到債權實現希望，也為企業保留被查封的6萬平方米房産，實現“部分償債—信用初步修復—保留經營基礎”的第一步突破。

推行“自主處置+全程監管”信用激活方案：經申請執行人、抵押權人一致同意，達成執行和解協議：解除對核心房産的查封，允許置業公司自主銷售房産，但要求銷售資金由政府相關部門專項監管，法院全程監督資金流向，確保銷售款優先用於償還剩餘債權、辦理購房戶産權登記。撤銷對其的失信當事人名單，徹底恢復企業信用，使其能正常開展房産銷售、獲取合作資源，從“被動執行”轉向“主動修復信用”。形成“債權人滿意、購房戶安心、企業重生”的共贏格局。該案例入選執行案例庫後，為同類涉企執行案件的辦理提供了可複製、可推廣的參考經驗，讓市場主體清晰知曉司法執行的價值導向，增強了經營發展的可預期性。

久久為功提質效優化營商無止境

優化法治化營商環境是一項系統工程，也是一場持久戰。下一步，嘉峪關法院將持續深化“雄關利劍”系列執行專項行動成果，不斷完善涉企執行工作機制，著力提升執行質效和司法服務水準：一是健全涉企案件執行差異化處置機制，根據企業經營狀況精準適用執行措施，實現“精準執行”與“善意執行”有機統一；二是加強與市場監管、金融機構、行業協會等部門的協作聯動，構建多元解紛格局，從源頭減少涉企糾紛進入執行程式；三是加大典型案例宣傳力度，通過線上線下多種渠道解讀法律政策，引導企業增強法治意識和契約精神，營造“守信受益、失信受限”的良好市場環境。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。嘉峪關法院執行局將始終堅守執行為民、公正執行初心，以更加強勁的執行力度、更加溫情的司法服務、更加務實的執行舉措，持續擦亮法治化營商環境“金名片”，帶著嘉峪關人的“鐵山精神”守護這座工業轟鳴的西北重鎮，為雄關經濟社會高品質發展提供更加堅實有力的司法保障，讓更多市場主體在這片綠洲上穩健前行！（馮菲菲、何麗萍）