四川在全國率先實現流域生態補償機制全域覆蓋

“四川在全國率先建立覆蓋全省所有市（州）的流域橫向生態保護補償機制。”11月26日，在四川省政府新聞辦召開的“四川全面推進幸福河湖建設”新聞發佈會上，省財政廳副廳長陳誠介紹了該項機制的建設成效。

經過近十年探索，四川逐步形成了一套綜合性突出、覆蓋廣泛、精準度高、激勵有效的流域橫向生態保護補償機制，為築牢長江黃河上游生態屏障、建設人民滿意的幸福河湖提供了堅實的財政政策支撐。

作為“千河之省”，四川針對各流域上下游經濟發展不平衡、水環境差異大的現實，在充分調研論證基礎上，制定出臺了《四川省流域橫向生態保護補償獎勵政策實施方案》，強化省級財政資金的激勵引導作用，推動流域高水準保護與高品質發展。

在推進過程中，四川積極探索全流域整體治理模式，以構建“生態命運共同體”為目標，先後建立起川渝長江、川甘黃河、川滇黔赤水河等跨省流域，以及沱江、岷江、嘉陵江、安寧河等重點省內流域的橫向生態補償機制，推動上下游協同治理，形成“共抓大保護、共促大治理”的治理格局。

在具體實施中，四川堅持“一河一策”，建立精準化生態補償路徑。例如，對水質有待提升的沱江流域，實行“獎勵達標、鼓勵改善、懲戒下降”的激勵約束機制；對岷江流域實行上下游差異化資金比例，推動形成“保護者得償、受益者補償”的良性互動；對嘉陵江流域則根據干支流功能與治理難度差異化分配資金，實現“保好水”與“治差水”並重。

政策實施以來，省級財政已累計安排資金95.7億元，引導帶動各地共同籌集資金超過300億元，在全國率先實現全省市（州）全覆蓋。從制度上構建起省、市、縣三級共擔責任、共治水環境、共建幸福河湖的治理體系，有力推動水資源、水環境、水生態協同治理，逐步繪就出天府之國“水清岸綠、城景相融”的幸福河湖新畫卷。（胡韜）