農發行南江縣支行：精準對接政策紅利 金融賦能鄉村振興

巴山腹地，光霧疊翠。在農發行南江縣支行的精準信貸支援下，巴中市南江縣光霧山普陀村正悄然綻放蝶變新姿。該行創新運用農村集體經營性建設用地入市政策，成功破解項目建設中的土地與資金雙重難題，為普陀村的人居環境提升注入了強勁的金融動力，探索出一條盤活農村資源、改善鄉村面貌、促進城鄉融合的新路徑。

長期以來，農村集體建設用地難以直接進入市場流轉，嚴重制約著鄉村産業升級與基礎設施完善。該行敏銳把握國家深化農村土地制度改革的契機，積極對接地方政府，深入研究政策內涵，將“農村集體經營性建設用地入市”政策紅利與普陀村依託光霧山旅遊資源、亟需提升人居環境和配套服務的現實需求精準對接。通過全程指導協助村集體，依法合規推動閒置、低效建設用地使用權入市流轉，有效激活土地資産價值，為項目落地提供了堅實的土地要素保障，成功打破以往土地權屬、性質帶來的投資壁壘。

該行充分發揮農業政策性銀行“當先導、補短板、逆週期”的職能作用，針對普陀村項目特點，量身定制了信貸支援方案。該方案的核心在於，將經過合法程式入市交易的集體建設用地使用權及其未來收益作為重要的信用支撐和還款來源考量之一，有效銜接了土地入市政策與銀行貸款評審要求。通過提供期限長、利率優的專項信貸資金，重點支援普陀村環境綜合整治、民居風貌提升、特色産業培育、旅遊服務配套等關鍵領域建設。不僅高效破解了村集體項目啟動的資金難題，更成功推動“沉睡”土地資源向可流動、可增值的資本轉化，實現“資源變資産、資産變資金”的良性迴圈。

在農發行信貸資金的有力撬動下，普陀村人居環境提升項目全速推進。昔日零散閒置的土地，如今蛻變為整潔通暢的村道、功能完善的公共服務設施、獨具特色的旅遊打卡節點。項目通過土地入市流轉與後續運營，為村集體帶來持續穩定收益，壯大了村集體經濟；完善了光霧山旅遊區服務配套，吸引遊客紛至遝來，帶動村民就業增收；村容村貌煥然一新，大幅提升村民生活品質與幸福感；同時項目探索出的城鄉要素雙向流動的新機制，為社會資本參與鄉村振興提供了可複製、可推廣的實踐樣本。

該行在巴中光霧山普陀村項目中的成功實踐，是政策性金融深度服務國家鄉村振興戰略的生動縮影。通過精準對接農村土地制度改革，創新融資模式，不僅有效破解了鄉村建設中的融資難題，更激活了農村內生發展動力，實現生態效益、經濟效益與社會效益的有機統一。（趙安平）