“雙長”共講司法實踐課 齊促涉企執法規範

2025年，甘肅省嘉峪關市中級人民法院公開開庭審理了一起二審行政案件，由院長擔任審判長，市農業農村局局長作為行政機關負責人出庭應訴。雙方“一把手”同庭參與，並邀請全市40余名行政執法人員現場旁聽，共同呈現了一堂生動的“沉浸式”法治實踐課，有力推動行政執法標準與司法審查尺度相銜接，為優化地區法治化營商環境注入司法動能。

庭審過程嚴謹有序、節奏流暢。在審判長的主導下，法庭調查、舉證質證、法庭辯論等環節層層推進。院長精準把握庭審方向，圍繞案件爭議焦點引導訴訟雙方充分發表意見；市農業農村局局長則就行政行為的合法性、程式正當性及合理性問題進行了詳細陳述與答辯，展現出行政機關直面司法監督、勇於負責的履職姿態。

此次院長帶頭主辦案件、行政機關主要負責人出庭應訴，是市中院深化司法責任制綜合配套改革、推進行政爭議實質性化解的重要舉措。法院領導以專業審判示範引領質效提升，築牢市場主體發展的“法治屏障”；行政機關負責人“出庭又出聲”，打破“告官不見官”的舊有模式，既彰顯對司法權威的尊重，也為規範執法行為積累了寶貴經驗。

涉企行政爭議的化解效果，直接關乎營商環境的法治成色，此次創新採用“院長審案+局長應訴+執法人員旁聽”模式，旨在通過司法實踐厘清執法與司法之間的銜接難點，從源頭預防因程式瑕疵、證據不足等問題引發的涉企糾紛，切實降低企業的制度性交易成本。

下一步，嘉峪關市中級人民法院將繼續緊扣營商環境優化主題，推動行政審判與服務企業發展深度融合。除常態化落實院領導帶頭辦案機制外，還將通過發佈行政審判白皮書、發送司法建議、舉辦政企法治座談等多種形式，促進行政爭議從“案結事了”向“矛盾實質化解”升級，助力提升依法行政能力，為各類市場主體健康發展營造更加公平、透明、可預期的法治環境。（馮菲菲、張煥雯）