甘肅清水公安：“警志聯動”雙向賦能 “平安志願服務隊”跟著民警守護街巷安寧

今年以來，甘肅省清水縣公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足派出所主防職能，著力破解基層群防群治力量鬆散、社會治理效能不足等痛點難點，創新構建“警志聯動”機制，把全縣536名社區網格員、物業安保、鎮村幹部等社會力量整合，組建32支“平安志願服務隊”，深度融入巡邏防控、矛盾化解、反詐宣傳等基層治理全鏈條，形成“公安主導、志願協同、群眾參與”的工作格局，成為延伸至群眾身邊的“前哨探頭”與“平安管家”。

創新“圈層巡防”機制，織密治安防控網路

“發現一名可疑男子在小區樓下和停車場徘徊，十分可疑！”10月22日淩晨，清水縣西江小區“平安志願服務隊”隊員老王與物業人員在夜間巡邏時，發現一名男子在樓下徘徊，形跡十分可疑。他立即通過“警志聯動”微信群向社區民警報告。民警迅速抵達現場核查，當場查獲該男子攜帶的撬鎖工具，巡線深挖成功偵破系列“撬車門”盜竊案件，涉案價值近萬元。

這起案件的快速偵破，正是“警志聯動”巡防機製成效的生動體現。針對城區背街小巷縱橫、老舊小區防控薄弱等治理難題，清水縣公安局打破傳統巡防模式，建立“警志編組、圈層管控、錯時巡防”工作機制。通過科學整合巡防力量，將32支群防隊伍與社區民警統一編排為8個巡防網格，實現防控區域全覆蓋；精準劃分核心防控圈（商圈、車站）、重點防控圈（學校、醫院）、一般防控圈（居民小區、背街小巷），根據不同時段治安動態靈活投放巡防力量；動態調整巡防時段，早晚高峰組建“護學崗”“護醫崗”專班，開展交通疏導與秩序維護；夜間至淩晨，聚焦夜市、KTV等人員密集場所及老舊小區、城鄉接合部等複雜區域，開展“拉網式”聯合巡查，織密全天候、無死角的治安防控網路。

截至目前，“平安志願服務隊”累計參與聯合巡邏820余次，協助排查整改各類安全隱患70余處，轄區盜竊、尋釁滋事等可防性案件發案率同比下降35%。“以前晚上走夜路總有些擔心，現在看到民警和志願者的巡邏隊，心裏特別踏實。”家住永清鎮蔚文村的王女士的感慨，道出了群眾對平安環境的真切感受。

構建“多元化解”機制，實現矛盾“抓早抓小”

“幸虧民警和志願者到府調解，不然鄰里關係真就鬧僵了！”今年9月，清水縣鼎峰國際小區兩戶居民因空調外機安裝位置問題多次激烈爭吵，險些引發肢體衝突。物業安保志願者小李得知情況後，立即聯動社區民警共同到府處置。民警從法律層面明晰責任邊界，志願者從鄰里情理角度耐心勸説，最終促成雙方握手言和，簽訂和解協議。

清水縣公安局依託志願者身份多元、貼近群眾的優勢，構建“民警+志願者+N”矛盾糾紛聯動化解機制，將調解觸角延伸至家庭、社區、企業的“神經末梢”。社區網格員化身“資訊員”，第一時間捕捉鄰里口角、停車糾紛等苗頭性問題，確保矛盾早發現；物業安保當好“調解員”，利用日常巡查優勢，現場化解小區內寵物擾民、裝修噪音等輕微矛盾；鎮村幹部爭做“助攻手”，憑藉政策熟悉度，協助民警調處徵地拆遷、勞資糾紛等複雜矛盾，形成“小事不出社區、大事不出轄區”的化解合力。

“以前處理這類鄰里糾紛，民警單槍匹馬有時難以打開局面。現在有志願者協助溝通，很多矛盾在萌芽狀態就能化解。”清水縣公安局城關派出所所長李文偉介紹，今年以來，志願者已協助民警成功化解各類矛盾糾紛140余起，調解成功率超95%，有力維護了轄區社會和諧穩定。

構建“精準滴灌”矩陣，築牢反詐堅固防線

國慶期間，清水縣永清鎮源泉村黨支部書記黃旭東接到社區民警指令，村民李某正在遭遇刷單返利詐騙，黃旭東立即到府勸阻，及時制止李某轉賬操作，挽回經濟損失10萬餘元。

這是清水公安實施“精準反詐”的一個典型案例。清水縣公安局針對電信網路詐騙案件高發、群眾防騙意識參差不齊的問題，創新“民警研判+志願推送”精準反詐工作機制。民警對近年詐騙警情深度研判，精準“畫像”受騙群體，梳理出老年人養老投資詐騙、商戶虛假訂單詐騙、年輕群體刷單返利詐騙等各類高發騙局，為志願者定制包含案例剖析、話術要點、預警提示的“反詐宣傳包”；志願者發揮人熟、地熟、情況熟優勢，分群體、分場景開展宣傳，如在商場手把手講解防騙常識，在社區廣場配合播放反詐短片，在微信群推送預警提示，讓反詐知識精準送達至每一位群眾。

今年以來，志願者協助民警開展精準宣傳230余場次，成功勸阻潛在被騙群眾58人次，避免群眾造成經濟損失達百萬元以上。轄區電信網路詐騙案件發案率同比下降29%，群眾主動諮詢、舉報涉詐線索量環比上升40%，全民反詐的氛圍日益濃厚。

如今，清水縣“平安志願服務隊”已從單一警務輔助升級為集平安守護、法治宣傳、服務群眾于一體的基層治理共同體。他們用腳步丈量平安，用真心服務群眾，既為公安工作注入強勁社會力量，更讓群眾的安全感、幸福感和滿意度持續提升，成為新時代“楓橋經驗”在基層落地生根的生動實踐。（文、圖/裴利鋒）