四川攀枝花：築牢長江上游生態屏障 譜寫人水和諧新篇章

攀枝花，一座因三線建設而生的英雄城市，一座被陽光眷戀的康養勝地。金沙江與雅礱江在此交匯，形成了縱橫交織的河湖水系網路，既奠定了“天府第二糧倉”的堅實基礎，也成就了其作為長江上游重要生態涵養地的戰略使命。

水墨二灘張麗/攝

近年來，攀枝花市堅決貫徹生態文明建設理念，將河湖管理保護作為重大政治任務和民生工程，構建起責任明確、監管嚴格、保護有力的河湖管理機制。

如今，一幅“水清岸綠、人水和諧”的生態畫卷正在攀枝花大地上徐徐展開。

高位推動，構建“河長領治”責任體系

11月4日清晨，江岸薄霧未散，攀枝花市西區格裏坪鎮大水井村村級河長許孟欽已手持記錄本、操作著無人機，開始了新一天的巡河工作。

他沿把關河岸緩步前行，目光掃過水面、堤岸和排污口，無人機不時升空掠過河道，將巡查範圍擴展至更為上游的河段。

“步巡+無人機”已成為許孟欽的巡河標配。巡河App清晰記錄著他的履職足跡：今年以來，他已累計巡河40余次。而在攀枝花，像他這樣奔走在河湖一線的河長共有500名，共同織密一張“有人管、有人治、管得好、治得好”的河湖治理網。

自全面推行河湖長制以來，攀枝花市以黨政領導負責制為核心，構建起市、縣、鄉、村四級聯動的河湖長責任體系。市級河長充分發揮“頭雁”作用，既挂帥又出征，通過定期巡河、現場督辦，推動解決難點問題，部署年度任務，持續推動河湖長制從“有名有實”邁向“有能有效”。

鳳凰花映瀾滄江楊雙瑗/攝

跨區域協同治理不斷拓展責任邊界。攀枝花市主動對接雲南省麗江市、楚雄州等周邊市（州），建立“資訊共用、聯合執法、協同治理”機制，聯合開展水環境執法與生態修復行動，共同處置跨界涉河問題。在省內，與涼山州攜手推進安寧河流域協同治理，建立水質數據共用平臺，實現上下游共治、水岸齊抓，共同守護一江清水。

系統治理，打出“水岸共治”組合拳

面對歷史遺留的工礦污染、城市生活污水處理短板及農業面源污染等挑戰，攀枝花堅持問題導向，統籌推進源頭管控、過程治理與生態修復，打出系統治理“組合拳”，推動水生態環境持續改善。

在源頭管控方面，全市嚴格環境準入，堅決淘汰落後産能，強化沿江沿河工業企業及工業園區監管，確保污染物達標排放。同時持續推進城鎮污水處理設施提標改造和配套管網建設，全面提升污水收集處理效能。

在過程治理層面，攀枝花深入開展入河排污口排查整治，建立規範化排污口檔案，實行動態監管。農業面源污染防治方面，推廣測土配方施肥和綠色防控技術，減少化肥農藥使用量，並常態化開展河道“清四亂”專項行動，整治亂佔、亂採、亂堆、亂建行為，恢復河道自然形態，保障行洪安全。

生態修復同步推進，全市積極開展水土保持治理，加強水源涵養林建設，因地制宜實施河湖生態緩衝帶修復和濕地保護恢復工程，提升河湖自凈能力。針對金沙江、雅礱江、安寧河等重點河流，系統開展水生生物多樣性保護，促進水生態系統健康。

在具體治理中，攀枝花西區聚焦拉羅箐河實施流域綜合治理，投入約1700萬元修建濱水生態廊道，新建堤防1202.32米，綜合治理河道4公里，有效恢復河流生態功能，提升區域防洪能力。在對把關河（三陽河）的治理中，採取“截污控源+生態修復”模式，清理河道垃圾40噸，新建生態護岸1170米，構建全鏈條防治體系，河岸植被逐步恢復，流域水質明顯改善。

創新引領，打造“空天地”監管網路

“以前核查偏遠河段圖斑，翻山越嶺走一天只能查幾個點；現在無人機半天巡完，我們精準核點，效率翻了十倍不止。”攀枝花市河長制辦公室工作人員陳金龍拿著剛生成的三維實景影像介紹道。

這一變化，得益於攀枝花市打造的“智慧河長”管理體系。為破解山高谷深、傳統巡查效率低的困境，攀枝花落實專項資金購買無人機、開展專業飛手培訓，組建無人機巡河隊伍，構建起“空天地”一體化、“點線面”全覆蓋的資訊化監管平臺。

“通過影像自動比對和三維建模技術，隱蔽的河道違建、岸線破壞、非法採砂等問題被清晰呈現。”攀枝花市水利局河湖管理科科長李永宏説，這些科技手段的應用，相當於為河湖精細化管護裝上了“千里眼”和“智慧腦”。

在科技賦能基礎上，攀枝花還創新推出“四個一”工作舉措：建立“市包縣、縣包鄉、人包圖”的三級責任體系；推行“無人機巡線+人工核點”空地聯動模式；建立“一圖一檔”閉環管控機制；編制案例彙編規範指引。同時，建設河長制資訊管理平臺，實現河長巡河、問題上報、任務派遣、處理反饋線上閉環管理，顯著提高了管理效率和精準度。

全民參與，共築“幸福河湖”同心圓

“河湖保護非一日之功，亦非一己之力可為。”站在金沙江畔，攀枝花市河長制辦公室主任、市水利局局長尹磊望著奔流的江水，語氣堅定。在他看來，河湖治理的關鍵不僅在於政府發力，更在於廣泛凝聚社會共識，引導公眾從“旁觀者”轉變為“參與者”和“監督者”。

攀枝花市注重宣傳引導，通過新聞媒體、官方網站、微信公眾號、河長公示牌等多種載體，持續宣傳河長制政策與成效。同時，積極組織開展“巾幗護河”“河小青”志願服務、民間河長、退役軍人志願者巡河等活動，推動形成“政府主導、部門聯動、社會協同、公眾參與”的河湖管理保護新格局。

基層創新不斷涌現。鹽邊縣構建起“三級河長+警長+檢察長+法院院長”協同體系，全縣明確145名三級河長、71名河道警長，實現雅礱江流域巡河常態化；東區大渡口社區構建起“河長工作室+老兵服務隊、七彩志願隊、河湖保潔隊、網格河湖巡查隊”的“1+4”河湖管理體系，實現河道精細化管理。

相關數據統計：截止2025年11月，開展黨員護河活動1065次，參與黨員2000余人；退役軍人巡河活動122次，參與人數600余人；青年志願者愛河活動254次，參與人數1500余人；河小青巡河150次，參與人數650余人，累計清理各類垃圾600余噸。越來越多的人加入愛河護河行列，共同守護攀枝花的綠水長流。

從各級河長的堅定步履，到科技巡河的智慧賦能；從源頭治污的久久為功，到全民護河的星火成炬，攀枝花正以實際行動守護著永續發展的血脈，讓一江清水永續東流。

下一步，攀枝花市將繼續深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態文明建設戰略定力，以河湖長制為重要抓手，持續用力、久久為功，統籌水資源、水環境、水生態治理，攻堅建設造福人民的幸福河湖，為築牢長江上游生態屏障、譜寫中國式現代化攀枝花新篇章作出更大貢獻。（來源：攀枝花市河長辦）