公益訴訟助力清除城市“馬路暗器”

蘭州的退休職工馬先生出門時，在步行途中突然向前傾倒，幸虧他反應迅速，在頭部觸地的瞬間用手肘撐住地面，才避免了意外的發生。數據顯示，此類隱患已造成多起傷人險情：老人因避讓不及摔倒磕碰，孩童嬉戲時被絆倒險些受傷，外賣騎手因輪胎被扎爆連人帶車翻倒。更令人憂心的是，部分地釘已留存一兩年之久，成為長期懸而未決的公共安全漏洞。

根據上述問題，蘭州市城關區人民檢察院近日啟動“清除‘地釘暗器’安全隱患”公益訴訟專項行動，聚焦轄區道路殘留地釘這一“隱形殺手”，通過巡迴聽證厘清監管職責，以檢察建議推動問題根治，切實守護人民群眾“出行安全”。

地釘何來與隱患何在：幾釐米凸起藏著大風險

專項行動伊始，該院面向社會公開發佈“地釘”隱患線索徵集，收到來自人民群眾20余條線索。在徵集線索的同時，該院針對轄區主次幹道是否存在地釘安全隱患進行實地勘察，通過“實地勘察+線索徵集”的方式深入調查後，發現轄區主次幹道、學校、醫院等周邊及盲道等區域，散落著大量殘留地釘。這些金屬凸起多為施工圍擋拆除、廣告牌遷移、減速帶更換後的遺留物,部分施工方圖省事僅將釘子錘彎，後經車輛碾壓和時間推移再次凸起，形成隱蔽隱患，看似僅高出地面幾釐米的地釘，卻成為危險的“馬路暗器”。

公益之路與艱難困局：職責交叉，還需抽絲剝繭

專項行動啟動後，清理“地釘”公益之路很快遭遇阻礙，一方面，地釘分佈零散且數量眾多，辦案小組人員少，任務重，需要極大的耐力與體力，排查轄區“地釘”數量；另一方面，由於地釘形成原因不同：有的是施工遺留、有的是廢棄公共設施遺留，且分佈位置不同，有的在主幹道、有的在背街小巷，相對應的職責監管部門也不同。想要推進專項行動走深走實，還需厘清職責。

聽證破局與監管職責：厘清“職責”徹底清除隱患

地釘清理看似小事，實則涉及施工單位、市政、住建等多個主體，責任不清導致“監管缺失”。專項行動線索反映“投訴無門”的情況時有發生：施工方撤離後杳無蹤跡，行政部門以“非職責範圍”推諉，出行安全難以保障。

為破解責任“懸空”難題，該院召開地釘隱患治理巡迴聽證會，邀請人民監督員、聽證員，以及市政、住建、城管等相關行政單位參會。聽證會上，各方圍繞地釘成因，責任歸屬，清理方式等問題，依據《城市道路管理條例》等法律法規，明確了“誰設置、誰負責”“誰管理、誰兜底”的責任原則，行政單位一致表態將積極排查，徹底清除“地釘”隱患，下一步該院將通過向相關責任單位制發檢察建議的方式推進專項行動“見真章、出成效”，精準監督築牢城市出行安全防線。

會後，人民監督員、聽證員表示，檢察機關以“利刃出鞘”之勢維護社會公共利益，是對人民群眾期盼美好生活的積極回應，是“檢護民生”的重要體現，“清除‘地釘暗器’安全隱患”公益訴訟專項行動是“小切口”推動“大治理”的重大舉措。

檢察官溫馨提示：面對即將來臨的雨雪天，行人出行需留意路面，老人、兒童及騎行者應格外小心；若發現地釘隱患，可通過蘭州市城關區檢察院公眾號公益訴訟“隨手拍”線索平臺及蘭州市城關區檢察院官方微網志反映舉報。（文、圖/蘭州市城關區人民檢察院）