​小警務撬動大治理——甘肅清水白沙派出所打造“1+N”警民共治“平安圈”

今年以來，甘肅省清水縣公安局白沙派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，錨定“派出所主防”定位，創新構建“1+N”警務模式，黨建引領錨定治理核心，多元力量織密共治網路，探索出一條共建共治共用的基層治理新路徑。

“黨建領航+旅遊警務”吹響一線“平安哨”

“警察同志，前面有人在野外烤燒烤，太危險了！”夏日午後，清水縣湯峪溫泉景區入口，群眾的一聲提醒讓巡邏的黨員民警金亞軍立即警覺。他帶領警力和志願者迅速趕到，當場制止野外燒烤行為，並向遊客和攤主宣講山林防火、景區安全規定。

這是白沙派出所“黨建領航+旅遊警務”的日常。該所依託“平安圈”黨建品牌，強化黨支部自身建設，通過“三會一課”、主題黨日常態化開展黨性教育，明確“黨員民警帶頭扛責、支部委員分片包抓”工作機制，在4個警務區設立“黨員服務崗”；深化“警景黨建聯盟”，將主要景區、林區精細劃分為3個“黨員責任區”，實行“一景一警”“一山一警”責任制，由黨員民警牽頭，聯合景區林區工作人員、志願者組成巡邏隊、服務隊，每天開展3輪不間斷巡邏，既管治安防範，也管服務群眾。

每當旅遊旺季，清水縣白沙鎮日均接待遊客超2000人次。面對熙攘人流，“警察藍”始終穿梭其中，幫遊客尋找走失兒童、為老人提供應急藥品、調解遊客間的口角糾紛……今年以來，已在景區林區化解矛盾糾紛28起、服務群眾123人次。

警民聯動把調解室搬到群眾家門口

9月19日，在白沙鎮桑園村調解室，村民王先生緊握著民警姚文博的手連連道謝。此前，他與鄰居因宅基地邊界問題爭執不下，一方認為佔了自家老宅基地，另一方堅持認為按規劃建房，矛盾越鬧越僵。社區民警姚文博沒有“坐堂調解”，而是聯合邀請司法調解員、村兩委和鄉賢代表三家到府，現場丈量，查閱檔案用“鄉里話”講政策、説情理，最終促成雙方握手言和。

白沙派出所針對農村常見土地糾紛、鄰里矛盾，創新“警調銜接+民調入所+入戶懇談”矛盾化解機制，通過整合社區網格員、志願者、基層治保組織、鄉賢代表等N方力量，將“調解室”搬進村組、田間，黨員民警帶頭開“警民懇談會”“田間調解會”，把矛盾化解在萌芽狀態，並建立“矛盾糾紛回訪制度”，對已調解案件定期跟蹤，確保案結事了心解。今年以來，該所累計調解各類糾紛60余起，化解率達98%以上，實現“小事不出村、大事不出鎮”。

“嘮嗑警務”訪民情辦好群眾“心頭事”

“小吳，今天上課聽得懂嗎？”放學後，黨員民警張小平又撥通了學生小吳的電話。此前，民警在“嘮嗑”中得知正讀初一的小吳因父母常年在外缺乏管教産生輟學念頭。張小平連續幾天找小吳聊天，協調老師為其制定課後輔導計劃，並聯繫家長加強溝通陪伴，經多方努力小吳已重返校園。

該所建立“走訪家庭、學校、村組社區”的“三訪”機制，黨員民警帶領輔警、志願者走進田間地頭、坐在村民院壩，用“嘮嗑”收集民情，讓各類力量從“零散參與”變為“有序聯動”。同時，該所牽頭建立“資源清單+需求清單+服務清單”對接機制，哪家老人遇困難、哪個村組存隱患、哪個孩子有問題、哪所學校需普法，都一一對接逐項落實解決，形成“一員多責、多員協同”的共治格局。今年以來，該所已服務救助214人次，開展法治宣傳20余次，讓基層治理的“根基”越扎越實。

“身挨身坐，才能拉近心與心的距離；走進群眾身邊，才能真正發現問題、解決問題。”白沙派出所所長王克強説：“1+N”警民共治模式，正像一束束微光，匯聚成基層治理的“星河”，讓平安底色更濃、民生溫度更足。（文、圖/裴利鋒）