甘肅臨洮公安：織密矛盾化解網 以“微治理”守護大平安

基層是社會治理的“神經末梢”，矛盾糾紛若處置不及時，小摩擦可能演變成大衝突。近年來，甘肅省臨洮縣公安局緊密聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，創新推出“三色預警”排查機制、“警調銜接”聯動模式和“多維觸角”感知網路，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態，構建起“預防為主、調解優先、多元化解”的基層社會治理新格局。

“三色預警”織密排查網，讓矛盾隱患“看得見”

“王大姐，您家隔壁租戶的裝修噪音問題，社區民警已經協調物業跟進了。”7月25日，洮陽鎮光明社區網格員張娜在微信群裏反饋的資訊，讓居民王大姐懸著的心落了地。

這是臨洮縣公安局推行“三色預警”排查機制的一個縮影。由社區民警聯合網格員、村社長及物業安保人員組成“1+N”排查小組，對鄰里糾紛、家庭矛盾等隱患實行分級管理；輕微隱患標注“綠色”，由網格員跟蹤化解；較複雜問題標注“黃色”，社區民警介入調解；可能引發治安風險的標注“紅色”，啟動多部門聯動處置。今年以來，全縣共排查各類矛盾隱患1300余起，其中“綠色預警”化解率達 98.3%，“黃色預警”處置平均用時縮短至2天。

“警調銜接”激活化解力，讓糾紛處置“暖人心”

“沒想到民警和調解員一起出面，不到3天就幫我們解決了拖欠工資的難題。”6月18日，外來務工人員趙某等5人通過“警調銜接”機制，拿到了被拖欠的4.2萬元工資。

針對勞動爭議、經濟糾紛等專業性較強的矛盾，臨洮縣公安局聯合勞動、司法等部門建立“警調銜接”工作室，吸納律師、退休法官、行業專家組成調解團隊。接到糾紛警情後，民警先進行現場穩控和證據固定，再根據糾紛類型引導至相應專業調解室。今年6月，某工地因工程款結算引發施工方與材料商衝突，民警聯動住建部門工程師和律師，通過3次聯合調解，最終促成雙方達成還款協議，避免了矛盾升級。

此外，公安機關還創新推出“流動調解車”服務，深入偏遠鄉村開展巡迴調解。截至目前，“警調銜接”機制已成功化解糾紛 320余起，群眾滿意度達96%。

“多維觸角”延伸治理鏈，讓平安根基“扎得牢”

在臨洮縣中鋪鎮工業園區，由民警、企業安保主管、職工代表組成的“平安驛站”，近期成功化解了兩起員工口角引發的群體性衝突苗頭。這是公安機關延伸治理觸角的創新實踐。

針對不同領域特點，臨洮縣公安局構建了“社區網格+行業陣地+重點部位”的多維治理體系，在社區推行“民警包片、黨員聯戶”模式，每週召開矛盾分析會；在學校、醫院等場所建立“護校安園”“醫患溝通”專項工作組；在商圈、市場設立“警商聯調站”。今年5月，某小區業主因物業收費問題，情緒波動大，準備集體陳情，社區民警聯合居委會、業委會開展5輪座談，最終促成物業調整收費標準，業主們主動撤回陳情申請。

據統計，通過多元共治模式，臨洮縣今年矛盾糾紛總量同比下降25%，刑事案件發案率下降19%，群眾安全感測評得分較去年提升4.8個百分點。

下一步，臨洮縣公安局將持續深化“楓橋經驗”本土化實踐，完善智慧調解平臺建設，推動矛盾糾紛排查化解從“事後處置”向“源頭預防”轉變，為構建更高水準的平安臨洮、法治臨洮注入新動能。（文、圖/李鴻昌）