2025鄉鎮高品質發展交流會在蘇州舉行 全國百強鎮名單揭曉

7月26日，“2025鄉鎮高品質發展交流會”在蘇州市吳江區盛澤鎮召開，會議以“激活城鄉融合發展‘鎮能量’”為主題，相關部門領導、專家學者，以及全國各地區經濟強鎮代表200余人參加會議。本次會議由競爭力智庫、北京中新城市規劃設計研究院主辦。會上同時發佈了《中國鄉鎮綜合競爭力報告2025》（以下簡稱《報告》），揭曉了2025中國百強鎮、中國中部百強鎮、中國西部百強鎮以及江蘇省百強鎮名單。

2025鄉鎮高品質發展交流會在江蘇蘇州舉行

北京大學教授，第十屆全國人大常委、第十二屆全國政協常委，中國農業大學原校長，廣西壯族自治區原副主席陳章良出席會議並講話。陳章良指出，當前，我國城鄉融合發展成效顯著，但短板依然明顯。基於城鄉之間的結構性失衡，應加快構建“‘縣域統籌、鄉鎮發力’+‘大中小城市協調發展’”的工作體系和機制，加快推進鄉鎮高品質發展“補短板”工作，加快從“要素融合、産業融合、制度融合”三個方面與縣域協同破局。要素融合上，鄉鎮要當好“要素流通節點樞紐”；産業融合上，鄉鎮要做強“産業融合空間載體”；制度融合上，鄉鎮要做好“機制與模式創新先鋒”。

北京大學教授，第十屆全國人大常委、第十二屆全國政協常委，中國農業大學原校長，廣西壯族自治區原副主席陳章良講話

原農業部黨組成員、中國農村合作經濟管理學會理事長畢美家出席會議並講話。畢美家指出，在實施鄉村振興戰略過程中，發展以綠色、品牌、數字和合作為核心的現代農業，是發展農業農村新質生産力、促進鄉鎮高品質發展的著力點。堅持綠色發展，要不斷增強全社會保護生態環境的意識，依靠制度和法治，保護好農業生態環境。發展品牌農業，要將行政推力和市場引力相互賦能，做好區域公用品牌。發展數字農業，要開展好數據化和標準化工作，大力培養新一代高素質年輕農民。發展合作農業，要通過政策支援、技術服務、行銷指導和品牌引領等措施，不斷增強農民專業合作社的服務功能。

會上，競爭力智庫院長朱金鋼代表主辦單位致辭，張炳高代表吳江區委區政府致辭，陳宇代表盛澤鎮黨委政府向與會嘉賓作經濟社會發展情況推介。

與會代表圍繞會議主題，聚焦城鄉融合發展、鄉鎮産業升級、要素配置優化、鄉村治理提升以及推進共同富裕等議題，探討交流了鄉鎮高品質發展的新思路、新舉措、新成效。著名經濟學家、國家發展改革委原副秘書長、國家促進中部地區崛起辦公室原副主任、武漢大學區域與城鄉發展研究院原名譽院長范恒山作了題為“全面建成現代化強國背景下的鄉鎮強盛之策”的報告。國務院發展研究中心農村經濟研究部原部長葉興慶，中國國土經濟學會理事長、國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成等專家圍繞鄉鎮推進城鄉融合發展的政策、路徑、方法等進行了深入剖析。

榜樣的力量是無窮的，偉大征程需要榜樣的引領和傳承。會上，山東臨沂市蘭山區義堂鎮、湖南長沙縣黃興鎮、貴州仁懷市茅臺鎮等鄉鎮作經驗交流。

典型鄉鎮作經驗交流

朱金鋼發佈《中國鄉鎮綜合競爭力報告2025》。《報告》認為，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求，是新發展階段從根本上破解城鄉二元結構、推動鄉村全面振興的重大戰略舉措，鄉鎮處於“上聯城市、下接農村”關鍵節點，在以縣域為單元的城鄉融合發展進程中發揮著承上啟下的關鍵紐帶作用，是城鄉融合發展的“橋頭堡”。鄉鎮要錨定“鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心”定位，勇擔時代使命，在城鄉融合發展上率先實現突破。

《報告》認為，當前鄉鎮發展外部環境發生明顯變化。一是城鄉融合加速，以縣域為突破口的“縣城－鄉鎮－村”多節點融合，不斷激發鄉鎮發展活力；二是發展動能迭代，新質生産力培育與區域協同戰略驅動鎮域經濟能級躍升；三是基建賦能轉向，從硬體建設主導向完善服務主導升級，加速重構鄉鎮公共服務生態；四是體制改革深化，擴權賦能改革縱深推進，繼續夯實鄉鎮創新發展的制度基座；五是治理角色躍遷，從“行政末梢”到“治理樞紐”的定位轉換，深刻重塑鄉鎮治理內核。《報告》還指出，鄉鎮發展呈現一些顯著特徵，包括撤鄉設鎮與鎮改街道深化調整，新型城鎮化動能穩定釋放；鄉鎮産業轉型升級提速，更加聚焦內生動力培育與價值釋放；千億鎮百億鎮不斷擴容，持續引領鄉鎮經濟發展；大型商業加速下沉，鄉鎮消費提質升級明顯，等等。

會前，與會代表集體參觀了國家先進功能纖維創新中心、恒力集團、盛澤東方紡織城一期等創新載體、重點企業和重大項目，現場觀摩了盛澤鎮培育發展新質生産力、推進産業轉型升級、推動城鄉融合發展的最新成果。

據悉，競爭力智庫是專門從事競爭力研究的獨立社會智庫，堅持社會責任優先，主要開展區域競爭力、産業競爭力、企業競爭力研究，社會信用體系建設研究，中國城市全面建成小康社會和現代化指數系列研究等。

吳江高新區（盛澤鎮）位於江蘇省最南端，是共建世界級高端紡織産業集群先行區，依託恒力、盛虹2家“世界500強”企業，以國家先進功能纖維創新中心為核心，聚焦功能纖維新材料、高性能結構材料等領域，實現了從紡織到新材料的重大轉型，打造了“從一滴油到一匹布”“一根絲到一個品牌”的完整紡織産業鏈，形成了千億級産業、千億級市場、千億級企業齊頭並進的良好態勢，成為我國重要的絲綢紡織生産基地、出口基地和産品集散地。（文、圖/羅鎮）