福建永定：從“政府治水”到“全民護水” 碧水清流繪就鄉村美與富

盛夏時節，福建省龍岩市永定區湖坑鎮南江村遠山如黛，碧水繞村，土樓倒映在波光粼粼的河面上，廊橋橫跨溪流，兩岸綠樹成蔭，遊客徜徉其中，宛如走進一幅水墨畫卷，讓人心曠神怡。這幅由“政府治水”轉向“全民護水”的鮮活場景，正是永定區全面推行河湖長制的生動縮影。

“我們從2008年開始，把整條河段分到每位村幹部的個人，由村幹部負責沿河垃圾清理和兩岸村民的思想都遠，十幾年來，大家形成了主動護河的習慣，水清了，村裏的遊客就多了，老百姓在家門口開民宿都賺錢了。”永定區湖坑鎮南江村黨支部書記江道明説。

今年初，永定區頒布第1號總河長令，在全區啟動河湖“四亂”專項整治行動。各鄉鎮（街道）累計開展聯合執法43次，清除涉水非法圖斑136個，清理河道漂浮物及垃圾46公里，完成水土保持監督執法巡查22次，對非法採砂、違法排污等行為形成有力震懾。

“通過嚴格執法，河道生態面貌顯著改善，主要河流水質達標率穩定在98%以上。”永定區水利局局長謝雪林表示。

治水實踐中，永定區構建“河長領治、部門聯治、社會共治”三級聯動機制。水利部門與生態環境、自然資源等部門協同作戰：在洪山鎮建立入河排污口動態監管臺賬，對12個重點排污口實施“一口一策”整治；通過技術手段精準定位並修復水土流失區域。

“我們將水資源管理‘三條紅線’納入經濟社會發展綜合評價體系，以剛性約束倒逼責任落實。”謝雪林介紹。

值得關注的是，永定區創新打造“群眾河長”隊伍，全面實施“百村千段群眾河長”護河交水策略。由“夕陽紅護河隊”“老兵河長”等組成的民間力量，年均開展巡河護水活動4萬次，成為官方治水的有力補充。

“現在大家主動維護環境，河水清了，岸邊綠了，看著就舒心。”一位永定區金砂鎮老兵護河隊隊員説。

針對流域治理跨區域特點，永定區促成閩粵兩省三縣（區）建立“河長+檢察長”協作機制。今年5月，通過跨區域資訊共用，成功查處一起跨省非法傾倒建築垃圾案，涉案人員被依法追究責任。

“這種機制打破了行政壁壘，讓治水從‘單打獨鬥’變為‘協同作戰’。”謝雪林表示。

治水成果最終轉化為民生福祉。依託改善後的水環境，永定區推進城鄉供水一體化項目，完成老舊供水管網改造及入村入戶管網延伸368公里，讓13.5萬居民喝上放心水；建成城區及24個鄉鎮污水處理廠，生活污水處理達標率超98%。同時，打造“龍湖”“南江”等2個超千萬元水經濟圈，水利風景區及河濱公園成為群眾休閒新去處。

改革創新是治水實踐的重要動力。繼2022年完成福建省首單水權交易後，永定區2025年創新採用“長協+短約”複合交易模式，簽訂“永定-新羅”跨區域首個水權長期框架協議，有效保障新羅區20萬居民用水安全，併為全省首個跨縣域水權交易標準化範本。此外，實施黃崗中型灌區續建配套與節水改造工程，通過渠道改管、防滲加固等措施，恢復灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.64萬畝，年新增節水能力101.31萬立方米。據區發改局測算，灌區預計年新增糧食生産能力103.35萬公斤，年灌溉增産效益達121.39萬元。（熊川）