甘肅臨洮公安：以現代警務為牽引助推社會治理現代化新格局

今年以來，甘肅省臨洮縣公安局始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊緊圍繞“部門協同、科技支撐、提質增效”工作目標，以抓細排查、抓重創新、抓實化解為有力抓手，積極建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運作模式，紮實做好各類矛盾糾紛和不穩定因素防範化解，不斷提升基層社會治理能力。

高位部署聯動推進，突出早謀劃從源頭化解

臨洮縣公安局以“全省公安機關基礎資訊大走訪大採集大維護”和“全縣大走訪大排查大整治”專項行動為契機，以強化源頭管控為著力點，精心組織各派出所聯合鄉鎮村社，充分發揮網格化作用，紮實開展矛盾糾紛及安全隱患大排查大整治專項行動，對各類突出矛盾糾紛、重點群體開展全方位、無死角排查，做實做細重點人員管理，超前做好預防和應對工作，把準矛盾糾紛重點、難點和堵點，聚焦涉及鄰里、家庭、情感、債務等矛盾糾紛，對一般性矛盾糾紛就地化解，對複雜性矛盾糾紛，按照“一事一策”“一人一策”原則，聯合街道、綜治中心、網格員有針對性實施調解，確保將矛盾糾紛化解在早、在小、在基層，化解在萌芽狀態。

6月17日，臨洮縣洮陽鎮某某村兩戶村民因宅基地邊界問題産生糾紛，起初雙方各執一詞，互不相讓，甚至有肢體衝突的苗頭，城關派出所聯合鄉鎮村社幹部、網格員迅速介入，通過查閱土地檔案、實地測量等方式，摸清宅基地邊界的歷史情況和現實狀況。隨後，按照“一事一策”原則，組織雙方當事人坐下來溝通，結合相關法律法規和當地習俗，耐心細緻地做思想工作，最終促使雙方達成和解，簽訂了邊界協議，避免了矛盾進一步升級。

完善機制落實措施，突出早發現從焦點入手

3月中旬，臨洮縣辛店鎮某某村一名刑滿釋放人員，性格較為孤僻，與家人關係緊張，存在再次違法犯罪的潛在風險，派出所將其列為重點關注對象，聯合社區網格員定期到府走訪，了解其思想動態和生活狀況，在得知其就業困難後，積極聯繫村社和人社部門，為其尋找合適的就業崗位，並邀請心理諮詢師對其進行心理疏導，幫助他緩解心理壓力，修復與家人的關係。通過多部門的協同努力，該人員逐漸融入社會，沒有出現再次違法犯罪的行為。

臨洮縣公安局緊密結合“楓橋公安派出所創建”“百萬警進千萬家”活動，將社會矛盾糾紛化解工作觸角延伸到“最後一米”，突出重點地區、重點領域、重點人群、重點時段，開展有針對性的走訪摸排，動態收集了解各類易引發矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性資訊線索，超前做好預防和應對工作；積極與各村、社區、司法等職能部門有機銜接起來，完善聯合調解機制，建立人民調解委員會，構建多部門協同、法理情融的矛盾糾紛多元化解模式，做到在工作力量上形成合力，在資訊資源上互通共用；巧用轄區網格員、治安志願者等群眾力量，構建“身邊人+專業人”的“溫暖”調解氛圍，對較為複雜的矛盾糾紛，靈活採取行之有效的化解方法，結合轄區民情風俗習慣，因人而異、因情施策，靈活採取行之有效的化解方法，真正將矛盾糾紛化解在源頭，解決在基層。

科技賦能深入調查，強化打防做實綜合治理

7月初，轄區一名男子因債務糾紛，多次在社交媒體上發佈威脅債權人的言論，並揚言要採取極端行為。融合作戰中心通過大數據監測到這一資訊後，立即通報給派出所。民警迅速找到該男子，對其進行批評教育，並講解了相關法律知識，告知其行為的嚴重性。同時，聯繫債權人，組織雙方進行調解，幫助他們制定了合理的還款計劃。最終，雙方達成和解，男子刪除了威脅言論，避免了暴力犯罪的發生。

臨洮縣公安局牢固樹立“資訊主導”理念，充分利用大數據，依託融合作戰中心，通過多渠道及時掌握轄區治安情況和社情民意，增強矛盾糾紛預測預警預防能力，及時發現和掌握各類矛盾糾紛，加強分析研判，綜合進行社會穩定風險評估和分析，按照現行風險、潛在風險和可能誘發風險標準，先期預測、先期會診、先期評估、先期化解，努力做到“動態有注意、情況有收集、問題有報告、困難有解決”，從源頭上預防和減少不穩定因素。同時始終保持“嚴查、嚴管、嚴控”高壓態勢，對因矛盾糾紛引起的輕微違法行為，做細群眾工作，儘量調解矛盾，避免矛盾激化升級；對挑頭鬧事、揚言恐嚇、預備實施暴力犯罪的，依法及時打擊處理，切實提高社會治理水準。

宣訪結合以防為主，標本兼治夯實治理根基

臨洮縣公安局堅決樹牢“主防警務”和“預防警務”理念，組織民輔警進村入戶，通過擺放宣傳展板、發放宣傳資料等方式，主動向群眾宣傳法律知識，耐心細緻解答群眾諮詢，特別是在徵地拆遷、土地權屬、婚姻感情、經濟糾紛等矛盾糾紛多的重點區域，幫助群眾尋找有效的解決途徑，引導群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的行動自覺。同時把調處案件回訪作為社會矛盾化解工作的繼續和延伸，堅持“一案一回訪”制度，對已經化解的矛盾糾紛，定期或不定期進行回訪跟蹤，認真傾聽當事人的訴説，密切關注矛盾糾紛化解後的發展演變，對當事人思想上再開導，情緒上再安慰，確保矛盾不再“重生”，對還存在未能一次達成化解的矛盾糾紛，主動跟進了解現實思想動態，積極引導依法反映訴求、維護合法權益，防止矛盾糾紛反覆、激化。

5月上旬，在八里鋪鎮某某村徵地拆遷工作中，派出所組織民輔警多次進村入戶，通過發放宣傳手冊、現場講解等方式，向村民宣傳徵地拆遷相關的法律法規和政策。有幾戶村民對拆遷補償標準存在疑問，民警耐心解答，並幫助他們聯繫相關部門進行核實。同時，針對部分村民擔心後續生活保障的問題，協助村裏制定了就業幫扶和社會保障計劃，消除了村民的顧慮，確保了徵地拆遷工作的順利進行，沒有發生因徵地拆遷引發的矛盾糾紛。（李鴻昌）