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“陽光下的守護”讓法治之光照亮每一個執法細節——慶陽公安執法規範化建設的溫暖實踐

7月11日上午9點,甘肅省慶陽市公安局執法辦案管理中心內,一場特殊的庭審正在進行。檢察官、法官、司法工作人員齊聚一堂,對一起輕微刑事案件當場作出判決,被判處緩刑的當事人現場接受社區矯正評估——從案發到判決,整個過程不到半天。

當媒體採訪團走進慶陽市公安局西峰分局和執法辦案管理中心時,看到的正是這樣一幅法治公安建設的生動畫面:嚴格規範與人性關懷並重,科技賦能與溫情服務同行。


一個法制監督員的“較真”人生

“李剛,又在‘挑刺'呢?”同事們半開玩笑地説。作為西峰分局法制大隊副大隊長,李剛有個“毛病”——特別愛“較真”。

2023年的一個深夜,一起涉嫌故意傷害的案件卷宗擺在了李剛的辦公桌上。辦案民警認為證據已經足夠,準備移送起訴。但李剛仔細審核後發現,雖然嫌疑人承認了犯罪事實,但關鍵證據鏈還有一處空白。

“這個傷情鑒定的時間節點有問題,需要重新補充調查。”李剛當即給辦案民警打電話。電話那頭傳來疲憊的聲音:“李哥,都快淩晨了,這個案子拖了這麼久,能不能明天再説?”

“越是複雜的案子,越不能有一絲馬虎。”李剛堅持説。最終,經過補充偵查,案件順利起訴並獲得法院支援。事後,辦案民警感慨地説:還好有李哥把關,不然差點出大問題。

自2012年參加公安工作以來,李剛審核刑事案件1000余起、行政案件800余起,年均在執法辦案中心審訊嫌疑人900余人。在他的嚴格把關下,西峰分局實現了批捕率、起訴率、復議維持率、群眾滿意率上升,不捕率、不訴率、糾錯率、信訪量下降,無罪不捕不訴和復議訴訟糾錯“清零”。


2655平方米裏的執法革命

走進慶陽市公安局執法辦案管理中心,隨即被眼前的現代化設施震撼了:85間功能室井然有序,六大功能區分工明確,智慧化設備隨處可見。很難想像,這個總投資800余萬元、使用面積2655平方米的現代化中心,在一年多前還只是一個構想。


“以前辦案就像‘遊擊戰',今天在這個派出所,明天去那個分局,效率低不説,規範化程度也難以保證。”一位老民警回憶説,“現在好了,所有案件都集中到這裡辦理,不僅效率高了,品質也有了保障。”

資訊採集室,看到3套系統同時運作,大大減少了辦案時間。登記大廳的人證核驗一體機和人機交互手寫板,讓入區登記變得快捷便民。最讓人印象深刻的是體檢鑒定中心,血常規、血壓、胸透、心電圖、彩超、傷情鑒定、血液酒精檢測、物價認定等服務一應俱全,當場就能出具結論。

“這裡就像一個‘法治超市',辦案需要什麼服務,基本都能找到。”一位年輕民警形象地比喻説。


刑事速裁:讓正義不再遲到

執法辦案管理中心的刑事速裁中心,見證了一場別開生面的庭審。檢察官、法官、司法工作人員聯合入駐,對輕微刑事案件實行“偵、訴、審”一體化運作。

被告人王某因醉駕被當場查獲,從案發到最終判決,整個過程不到4個小時。更讓人感動的是,考慮到王某是家中頂梁柱,法官在量刑時充分考慮了其認罪態度和家庭實際情況,判處緩刑並當場安排社區矯正評估。

“我沒想到這麼快就能知道結果,更沒想到還能回家照顧老人孩子。”王某眼含熱淚地説:“我一定好好改過自新,再也不犯這樣的錯誤了。”


刑事速裁中心運作以來,已對14起輕微刑事案件當場作出判決,平均辦案時間縮短70%以上。“簡案快辦不是降低標準,而是提高效率。”中心負責人介紹説:“讓當事人少跑路,讓正義不遲到,這就是我們的目標。”


14名“裁判員”的執法監督

西峰分局,有這樣一群特殊的民警——他們不接處警,不辦案子,專門做“裁判員”。這就是該局創新設立的14名專職法制監督員。

“剛開始大家不理解,覺得我們是來‘挑毛病'的。”法制監督員王偉宏坦言:“但慢慢地,大家發現我們是來幫忙的,是幫大家把案子辦得更好、更規範。”

在一起複雜的網路詐騙案中,辦案民警對電子證據的提取存在疑慮。張軍得知後,主動聯繫市局網安專家,現場指導證據固定,並協助完善了整個證據鏈條。最終,該案成功起訴並獲得法院支援。

“有了法制監督員,我們辦案更有底氣了。”辦案民警感慨地説,“他們就像我們身邊的‘法律顧問',隨時為我們答疑解惑。”

自派駐制度實施以來,14名法制監督員共監督審核案件3200余起,考評案件1105起,發放提示函151份,整改問題766個。更重要的是,通過“傳幫帶”,全局民警的執法水準普遍提升。


科技賦能的溫暖守護

執法辦案管理中心的智慧監控室,大螢幕上實時顯示著各功能區的情況。“這套系統不僅能實現無死角監控,更重要的是能智慧預警各種風險。”技術負責人介紹説。

據悉,中心搭建的一體化智慧管控平臺,不僅實現了視頻監控無死角覆蓋,還能自動採集入區資訊,全流程監督審訊活動。與新一代警綜平臺對接後,系統能自動獲取涉案相關資訊,最大限度支撐執法辦案。

小件涉案物品保管中心,高拍儀、標簽印表機、掃描器等設備一應俱全,每一件物品都有電子檔案,實現了“來源可查、去向可追、全程留痕。”

“科技是冰冷的,但我們的服務是溫暖的。”一位工作人員説,“我們要讓每一個當事人都能感受到法治的溫度。”


數字背後的法治溫度

一組數據讓人印象深刻:自執法規範化建設深入推進以來,慶陽公安實現了批捕率上升15.7%,不捕率下降11.7%,起訴率上升24.1%,不訴率下降24.1%,行政復議維持率上升50%,糾錯率下降50%,群眾滿意率上升12%,信訪投訴案件數下降44起。

這些冰冷的數字背後,是一個個鮮活的案例,是一次次公正的執法,是一份份溫暖的關懷。

“執法規範化不是為了束縛民警的手腳,而是為了讓執法更有力度、更有溫度。”慶陽市公安局相關負責人表示:“我們要讓每一次執法都經得起法律的檢驗,經得起歷史的考驗,經得起人民的監督。”


陽光下的法治承諾

傍晚時分,執法辦案管理中心依然燈火通明。法制監督員李剛還在為一個複雜案件的證據鏈條而“較真”;在這裡,年輕的辦案民警正在老師傅的指導下學習規範執法;智慧化設備24小時不間斷地守護著執法安全……

“陽光是最好的防腐劑,公開是最好的監督員。”正如慶陽市公安局執法辦案管理中心大廳裏懸挂的這句話,慶陽公安正用自己的實際行動,讓法治之光照亮每一個執法細節,讓公平正義的陽光灑進每一個當事人的心裏。

在隴東這片紅色熱土上,慶陽公安正在書寫著新時代法治公安建設的精彩篇章。他們用專業詮釋擔當,用規範體現溫度,用創新展現活力,讓“陽光下的守護”不再是一句口號,而是每一次執法的生動實踐。(文、圖/蒿政瑜 張雋)