“陽光下的守護”讓法治之光照亮每一個執法細節——慶陽公安執法規範化建設的溫暖實踐

7月11日上午9點，甘肅省慶陽市公安局執法辦案管理中心內，一場特殊的庭審正在進行。檢察官、法官、司法工作人員齊聚一堂，對一起輕微刑事案件當場作出判決，被判處緩刑的當事人現場接受社區矯正評估——從案發到判決，整個過程不到半天。

當媒體採訪團走進慶陽市公安局西峰分局和執法辦案管理中心時，看到的正是這樣一幅法治公安建設的生動畫面：嚴格規範與人性關懷並重，科技賦能與溫情服務同行。

一個法制監督員的“較真”人生

“李剛，又在‘挑刺'呢？”同事們半開玩笑地説。作為西峰分局法制大隊副大隊長，李剛有個“毛病”——特別愛“較真”。

2023年的一個深夜，一起涉嫌故意傷害的案件卷宗擺在了李剛的辦公桌上。辦案民警認為證據已經足夠，準備移送起訴。但李剛仔細審核後發現，雖然嫌疑人承認了犯罪事實，但關鍵證據鏈還有一處空白。

“這個傷情鑒定的時間節點有問題，需要重新補充調查。”李剛當即給辦案民警打電話。電話那頭傳來疲憊的聲音：“李哥，都快淩晨了，這個案子拖了這麼久，能不能明天再説？”

“越是複雜的案子，越不能有一絲馬虎。”李剛堅持説。最終，經過補充偵查，案件順利起訴並獲得法院支援。事後，辦案民警感慨地説：還好有李哥把關，不然差點出大問題。

自2012年參加公安工作以來，李剛審核刑事案件1000余起、行政案件800余起，年均在執法辦案中心審訊嫌疑人900余人。在他的嚴格把關下，西峰分局實現了批捕率、起訴率、復議維持率、群眾滿意率上升，不捕率、不訴率、糾錯率、信訪量下降，無罪不捕不訴和復議訴訟糾錯“清零”。

2655平方米裏的執法革命

走進慶陽市公安局執法辦案管理中心，隨即被眼前的現代化設施震撼了：85間功能室井然有序，六大功能區分工明確，智慧化設備隨處可見。很難想像，這個總投資800余萬元、使用面積2655平方米的現代化中心，在一年多前還只是一個構想。

“以前辦案就像‘遊擊戰'，今天在這個派出所，明天去那個分局，效率低不説，規範化程度也難以保證。”一位老民警回憶説，“現在好了，所有案件都集中到這裡辦理，不僅效率高了，品質也有了保障。”

資訊採集室，看到3套系統同時運作，大大減少了辦案時間。登記大廳的人證核驗一體機和人機交互手寫板，讓入區登記變得快捷便民。最讓人印象深刻的是體檢鑒定中心，血常規、血壓、胸透、心電圖、彩超、傷情鑒定、血液酒精檢測、物價認定等服務一應俱全，當場就能出具結論。

“這裡就像一個‘法治超市'，辦案需要什麼服務，基本都能找到。”一位年輕民警形象地比喻説。

刑事速裁：讓正義不再遲到

執法辦案管理中心的刑事速裁中心，見證了一場別開生面的庭審。檢察官、法官、司法工作人員聯合入駐，對輕微刑事案件實行“偵、訴、審”一體化運作。

被告人王某因醉駕被當場查獲，從案發到最終判決，整個過程不到4個小時。更讓人感動的是，考慮到王某是家中頂梁柱，法官在量刑時充分考慮了其認罪態度和家庭實際情況，判處緩刑並當場安排社區矯正評估。

“我沒想到這麼快就能知道結果，更沒想到還能回家照顧老人孩子。”王某眼含熱淚地説：“我一定好好改過自新，再也不犯這樣的錯誤了。”

刑事速裁中心運作以來，已對14起輕微刑事案件當場作出判決，平均辦案時間縮短70%以上。“簡案快辦不是降低標準，而是提高效率。”中心負責人介紹説：“讓當事人少跑路，讓正義不遲到，這就是我們的目標。”

14名“裁判員”的執法監督

西峰分局，有這樣一群特殊的民警——他們不接處警，不辦案子，專門做“裁判員”。這就是該局創新設立的14名專職法制監督員。

“剛開始大家不理解，覺得我們是來‘挑毛病'的。”法制監督員王偉宏坦言：“但慢慢地，大家發現我們是來幫忙的，是幫大家把案子辦得更好、更規範。”

在一起複雜的網路詐騙案中，辦案民警對電子證據的提取存在疑慮。張軍得知後，主動聯繫市局網安專家，現場指導證據固定，並協助完善了整個證據鏈條。最終，該案成功起訴並獲得法院支援。

“有了法制監督員，我們辦案更有底氣了。”辦案民警感慨地説，“他們就像我們身邊的‘法律顧問'，隨時為我們答疑解惑。”

自派駐制度實施以來，14名法制監督員共監督審核案件3200余起，考評案件1105起，發放提示函151份，整改問題766個。更重要的是，通過“傳幫帶”，全局民警的執法水準普遍提升。

科技賦能的溫暖守護

執法辦案管理中心的智慧監控室，大螢幕上實時顯示著各功能區的情況。“這套系統不僅能實現無死角監控，更重要的是能智慧預警各種風險。”技術負責人介紹説。

據悉，中心搭建的一體化智慧管控平臺，不僅實現了視頻監控無死角覆蓋，還能自動採集入區資訊，全流程監督審訊活動。與新一代警綜平臺對接後，系統能自動獲取涉案相關資訊，最大限度支撐執法辦案。

小件涉案物品保管中心，高拍儀、標簽印表機、掃描器等設備一應俱全，每一件物品都有電子檔案，實現了“來源可查、去向可追、全程留痕。”

“科技是冰冷的，但我們的服務是溫暖的。”一位工作人員説，“我們要讓每一個當事人都能感受到法治的溫度。”

數字背後的法治溫度

一組數據讓人印象深刻：自執法規範化建設深入推進以來，慶陽公安實現了批捕率上升15.7%，不捕率下降11.7%，起訴率上升24.1%，不訴率下降24.1%，行政復議維持率上升50%，糾錯率下降50%，群眾滿意率上升12%，信訪投訴案件數下降44起。

這些冰冷的數字背後，是一個個鮮活的案例，是一次次公正的執法，是一份份溫暖的關懷。

“執法規範化不是為了束縛民警的手腳，而是為了讓執法更有力度、更有溫度。”慶陽市公安局相關負責人表示：“我們要讓每一次執法都經得起法律的檢驗，經得起歷史的考驗，經得起人民的監督。”

陽光下的法治承諾

傍晚時分，執法辦案管理中心依然燈火通明。法制監督員李剛還在為一個複雜案件的證據鏈條而“較真”；在這裡，年輕的辦案民警正在老師傅的指導下學習規範執法；智慧化設備24小時不間斷地守護著執法安全……

“陽光是最好的防腐劑，公開是最好的監督員。”正如慶陽市公安局執法辦案管理中心大廳裏懸挂的這句話，慶陽公安正用自己的實際行動，讓法治之光照亮每一個執法細節，讓公平正義的陽光灑進每一個當事人的心裏。

在隴東這片紅色熱土上，慶陽公安正在書寫著新時代法治公安建設的精彩篇章。他們用專業詮釋擔當，用規範體現溫度，用創新展現活力，讓“陽光下的守護”不再是一句口號，而是每一次執法的生動實踐。（文、圖/蒿政瑜 張雋）