協同治理破梗阻：金川四部門打通營商服務全鏈條

為破解稅務登記與市場監管銜接不暢、行政審批效率低下、後續監管執法“各自為戰”等難題，國家稅務總局金川縣稅務局聯合縣市場監管局、縣政務服務管理局（政管局）、縣綜合行政執法局于近日召開聯席會議，聚焦“資訊互通、流程再造、執法聯動”三大核心議題，達成多項協同治理共識，為優化營商環境按下“加速鍵”。

聯席會議上，四部門深入剖析當前稅務部門與市場監管領域存在的三大癥結：資訊孤島問題突出，由於經營主體登記資訊更新滯後，稅務部門常常面臨“無數據可依”的困境；行政審批與監管“脫節”，部分企業“先辦照後辦稅”導致稅務登記資訊缺失，加之政管局“一網通辦”平臺與稅務系統對接不充分，影響經營主體準入效率；執法聯動機制缺失，綜合執法部門在查處無證經營、虛假註冊等案件時，往往因缺乏稅務數據支撐而難以精準發力。這些問題不僅增加了行政成本，也影響了經營主體的辦事體驗。

針對這些痛點難點，四部門創新推出“四項機制”實現協同破局。在數據共用方面，建立“實時通”機制，市場監管局每日向稅務部門推送企業登記、變更、登出數據，稅務部門同步反饋納稅狀態異常資訊；通過打通“金稅三期”與“企業信用資訊公示系統”，實現數據傳輸“零時差”，將經營主體登出時間從15天大幅壓縮至3天；審批服務方面推行“一窗辦”機制，政管局在發放營業執照時同步推送稅務登記指南，稅務部門通過“一網通辦”平臺預填資訊，實現“照後即辦稅”。此外，對需多部門審批的事項實行“並聯審批+容缺受理”，將企業開辦審批時限從30天縮短至7天。

在後續監管環節，四部門構建起“全鏈條”聯合監管機制。稅務部門運用大數據分析篩選高風險企業，推送至相關部門開展聯合核查。根據納稅人信用等級實施差異化監管，對A級納稅人減少檢查頻次，對D級納稅人開展“雙隨機”抽查，將“非正常戶”納入重點監管名單。同時，建立信用懲戒“一張網”機制，將稅收違法“黑名單”等資訊納入“經營異常名錄”，對失信主體在招投標、銀行貸款等領域實施限制。待企業完成稅款補繳後，稅務部門會同步推送修復資訊至市場監管局，幫助企業恢復信用等級。

此次聯席會議標誌著金川縣跨部門協同治理邁上新臺階。通過打破資訊壁壘、重塑業務流程、強化執法聯動，四部門實現了從“單兵作戰”到“集團作戰”的轉變。金川縣稅務局相關負責人表示，下一步，將繼續以“釘釘子”精神深化協同治理，為經營主體營造更公平、更高效、更透明的營商環境，為地方經濟高品質發展注入新動能。（文、圖/金川縣稅務局）