瀘州敘永：以高水準稅收賦能高品質發展 爭做踐行“綠水青山就是金山銀山”的改革示範

稅收是經濟高品質發展的“晴雨錶”，也是民生福祉的“壓艙石”。敘永縣全面落實黨中央和省委、市委各項決策部署，堅持生態優先，堅持綠色發展，堅持改革破題，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將稅收作為縣域經濟高速發展的“助力器”，以稅輔政、以稅惠企、以稅便民，增強經濟發展動能，實現稅收與經濟良性互動。

擴量和提質並舉

“以稅輔政”促發展

稅收是推動高品質發展的關鍵支撐，是財政收入的主要來源。敘永縣堅持穩中求進工作總基調，主動融入國家戰略腹地建設、西部陸海新通道建設、成渝地區雙城經濟圈建設、宜瀘共建川南省域經濟副中心等戰略，認真分析縣域經濟發展趨勢，立足資源稟賦，強化稅源培植，推動實體經濟健康發展。

深挖産業增長潛力。積極探索生態産品價值實現的“敘永路徑”，圍繞食品輕紡（竹産業）、康養文旅等特色優勢産業、綠色建材等戰略性新興産業、新型儲能等未來産業，靶向繪製産業“稅收圖譜”，延伸拓展産業鏈條。緊盯“兩重”“兩新”政策機遇，完善項目全生命週期管理體系，做好前瞻性研究，突出項目四大組團，高效運作統徵、建管、前期服務三中心，發揮環境保護稅、資源稅等綠色稅收的調節和引導作用。2024年全縣3個省重點項目、41個市重點項目均超額完成年度投資計劃，投資完成率分別為124.3%、127.4%。

以稅咨政服務決策。深化稅收與經濟同題共研機制，依託稅務大數據構建“一鏈一策”。深入開展經濟運作監測與行業專項研究，強化經濟預期測算、涉稅風險研判與政策適配輔導。充分發揮稅收參謀作用，服務科學決策。2024年全縣地區生産總值增長4.6%，地方一般公共預算收入增長3.2%，經濟發展穩中有進。

加強優質稅源培育。堅持依法徵收和招商引資同步發力，服務已有稅源，大力開展集群招商、股權招商、場景招商，針對目標項目行業性質、規模、經營模式等特點，實施“一企一策”，幫助企業應知盡知、應享盡享各項政策。2024年全縣新增市場主體4401戶，省外國內新增實際投資38.37億元、完成目標任務的120%。

賦能與減負並舉

“以稅惠企”強支撐

經營質效牽動著市場要素配置效能，更關乎宏觀經濟生態的繁榮度、穩定性和可持續發展韌性。敘永縣全面落實好穩經濟所有政策，幫助企業紓難解困，推動政策紅利從“紙上”落到企業“賬上”。

堅持稅惠賦能，助力企業“智改數轉”。聚焦“政策找人，稅惠到府”，推進科技與産業深度融合，加快企業“智改數轉”，加強對專精特新企業的個性化服務，2024年落實支援科創與製造業發展的主要稅惠政策減稅降費及退稅超1億元、惠企惠民7890戶次，建成1家國家級綠色工廠，培育81家科技型中小企業，規上企業研發活動覆蓋率增長10%，高新技術産業營收實現38億元、增長11.4%。

深化銀稅互動，助力企業輕裝上陣。優化“信用換信貸”機制，打破傳統信貸抵押擔保限制，推廣實施“稅電指數貸”，為企業授信額度方面提供政策支援和大數據支撐，著力破解民營小微企業融資的難點問題。2024年全縣累計為小微企業信用貸款授信245戶次、1.57億元。

突出以數治稅，助力政策直達快享。深化智慧稅務，實施“稅務數據賦能”治理模式，強化稅務部門與市場監管、人社、金融等部門數據共用、業務協同，精準推送政策資訊12萬次，探索“免申即享”或“一鍵確認”方式，企業開辦時限壓縮80%、工程審批等事項辦理效率提升60%。

服務與監管並舉

“以稅便民”優環境

良好的營商環境是經濟社會發展的風向標，稅收服務是構建良好營商環境的重要環節。敘永縣聚力優化稅收營商環境，持續匯聚助推經濟持續向好的“稅動能”。

改革創新激活力。堅持向改革要動力、以創新激活力，深入開展“進企業、解難題、促發展”工作，積極探索審批零障礙、建設零干擾、投産零顧慮“三零服務”；打造新時代“楓橋式”稅務分局，推動“千村萬組”稅費服務便民點全覆蓋，深化“最多跑一次”改革，縱深推進“高效辦成一件事”，累計服務市場主體2萬餘戶，解答涉稅諮詢疑難問題2000余個，90%以上爭議實現就地化解。

依法治稅固根本。聚焦法治化營商環境，在全省率先建立政府類合同“全生命週期”管理機制、入圍第三批全國法治政府建設示範項目庫；嚴格落實公平競爭審查、首違不罰、“行政執法三項制度”，強化納稅信用評價結果運用，開通A級納稅人“綠色通道”，開展稅收合規健康體檢，助力涉稅風險防範端口前移。2024年企業履約風險下降35%，A、B級納稅人佔比增長23%。

協作聯動提效能。發揮西部陸海新通道節點作用，加強區域協作，積極踐行雲貴川渝“稅法潤五城”倡議，圍繞産業發展、園區建設、企業培育等，強化跨區域稅收宣傳、稅費徵管、稅費服務、隊伍建設等方面協同，不斷降低區域制度性成本，實現18項涉稅跨區業務線下全省通辦，跨省遷移網路即時辦結。

2025年是“十四五”收官、“十五五”謀劃關鍵之年，敘永縣將堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進、以進促穩，聚焦“爭做踐行‘綠水青山就是金山銀山’的排頭兵”戰略使命，以服務高品質發展為首要任務，以聚財生財並舉為首要擔當，以優服務強監管為有力抓手，以智慧稅務建設為有力支撐，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，以稅惠活水促發展、助企業、惠民生，以高水準稅收工作推動經濟社會高品質發展，為譜寫中國式現代化瀘州新篇章貢獻力量。（文、圖/瀘瑞軒）