蘭州新區檢察院做實“四個對標” 以高質效履職助力打造一流法治化營商環境

法治，是最好的營商環境。法與時轉則治，治與世宜則有功。作為全國第五個、西北第一個國家級的蘭州新區連續四年獲評“中國最具投資吸引力新區”，正持續釋放強勁信心和澎湃動能。

企業興則産業強，經濟興則發展穩。近年來，蘭州新區檢察院圍繞優化法治化營商環境，聚焦經濟增長、企業發展，堅持高質效履職，做實“四個對標”，實現打擊與保護並重，監督與服務並舉，為實力新區、美麗新區建設提供了有力的司法保障。

對標招商引資需求，提升涉企辦案監督質效。嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，特別是重點項目建設等涉新區建設發展領城的各類犯罪29件57人。聚焦金融詐騙、非法集資、侵犯智慧財産權等涉企犯罪，共起訴相關案件8件19人，追贓挽損350.06萬元。加強立案和偵查活動監督，監督立案13件、撤案11件，發出糾正違法通知書8件。辦理蘭州新區某企業申訴案時，深入走訪調研，多次座談商討，指派專人負責跟進，依法監督公安機關立案，有效保障了企業合法權益。與公安機關協作，全面排查、依法清理涉企“挂案”5件，讓企業擺脫不必要的訴累。深化民事法律監督，精準發現監督線索。對違規登出工商登記、涉破産企業執行程式等違法情形開展類案監督，制發檢察建議3件，有力維護司法秩序和企業利益。辦理的蘭州某工程公司違法佔地行政公益訴訟一案，以穿透式監督推動行政機關為13家商砼企業辦理了國有建設土地使用權證。“這個證拿到手啊，我們企業也就安心了，好幾年時間了，以後再也不用為這件事發愁了……”拿到國有建設用地土地使用權證的商砼企業代表難掩欣喜。

對標項目建設需求，全力以赴助企紓困。紮實開展“包抓聯企業”活動，實地走訪重點項目和企業1176家，召開調研碰頭會30次，幫助安泰堂等18家企業解決問題21件。以預防企業內部腐敗、保護企業權益等為主題，開展送法進企業活動130場次。主動邀請企業界相關人士參與“檢察開放日”“公開聽證”等活動，及時通報檢察工作動態，主動聽取意見建議。開展公開聽證100余件，檢察開放日5次。針對企業尤其是民營企業防範法律風險能力相對較低的問題，制定並印送《蘭州新區人民檢察院維護民企權益優化營商環境專項行動宣傳手冊》《民營企業民商事法律風險防控指引》等，幫助民營企業完善內部監督制約和管理機制，增強民營企業競爭力和發展後勁。“檢察官定期到企業溝通交流，了解生産經營過程中遇到的困難，通過多種方式解決企業發展難題、優化發展環境。”蘭州某中藥飲片有限公司負責人王經理説。

對標科技創新需求，積極保護新質生産力發展。以智慧財産權宣傳周為契機，聯合新區9家單位開展主題普法宣傳，覆蓋7家企業單位，真正做到送法入企、為企排憂。聯合經濟發展局等5家單位制定《服務保障新區“專精特新”企業的意見》，與中川機場海關簽署《智慧財産權保護協作備忘錄》，在化工産業孵化基地設立智慧財産權檢察聯絡點，發出《工作提示函》1份，督促行政機關加強對企業商業秘密的保護。“以前遇到智慧財産權問題，我們不知道該向誰求助。有了這個檢察聯絡點後，我們可以第一時間得到檢察機關的專業指導和幫助，心裏踏實多了。”蘭州新區某科技公司負責人表示，通過聯絡點，檢察機關與企業建立了緊密聯繫，能夠及時了解企業的需求，為企業提供精準的法律服務，有力促進了區域科技創新發展。

對標“一帶一路”建設需求，全力服務保障新區高水準對外開放。聯合行政機關和綜合保稅區企業，組織召開服務“一帶一路”建設保障蘭州新區外向型經濟高品質發展座談會。出臺《為外向型經濟提供檢察服務和保障的意見》。充分發揮綜合保稅區檢察室作用，主動對接國際航空港、跨境電商監管中心等對外開放平臺，加強法律監督和服務。建立營商主體控告申訴“綠色通道”，為企業諮詢涉外經營相關法律、政策和流程提供便利。提前介入甘肅某管理有限公司等19家公司虛開增值稅發票系列案件，涉案公司協助深圳、香港關聯公司非法向境外轉移資金103.9億元。現與公安、海關、稅務等單位了解溝通，引導公安機關偵查取證，有效打擊犯罪。“犯罪嫌疑人的行為不僅擾亂了稅收秩序，破壞了稅收環境，還嚴重影響了蘭州新區的‘一帶一路’視域下的國家形象。”承辦檢察官説道。

水深則魚悅，城強則賈興。在護航企業發展的路上，蘭州新區檢察院將不斷探索創新，全力優服務、防風險、保安全、護穩定、促發展，打造高品質法治化營商環境，讓廣大客商在蘭州新區放心投資、專心創業、安心經營、舒心發展。（曹永生）