黨建引領促改革 制度賦能提質效——甘肅國際物流集團打造現代國企治理新標桿

國有企業作為國民經濟的重要支柱，科學決策的制度保障是實現國企改革“高品質”的關鍵舉措。甘肅國際物流集團立足新發展階段，堅持把黨的領導有效融入公司治理體系，以完善現代企業制度為根基，以提升治理效能為抓手，持續推進産業結構優化升級，深化體制機制改革創新，全面打造現代物流新國企。

完善中國特色現代企業制度國企運轉更高效

甘肅國際物流集團自組建以來充分發揮黨統攬全局的核心作用，全面落實“兩個一以貫之”要求，通過厘清股東會、董事會、黨委會和經理層權責邊界，健全了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，現行制度249項，企業運轉質效不斷凸顯。

不斷增強黨委會“把方向、管大局、保落實”的領導作用。先後制定《甘肅省國際物流集團有限公司黨委會議事規則》等制度文件，圍繞“三重一大事項”內容，制定了集團公司黨委前置研究討論決定清單，規範黨委會議事決策程式，提高決策效率和品質，切實把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。制定《中共甘肅省國際物流集團有限公司委員會“三重一大”決策制度實施辦法》，明確四項堅持原則，明晰集團公司黨委“定”和“議”的具體事項，既把好方向又不包辦代替，實現領導作用發揮與其他治理主體行權履職的有機統一。

更好發揮董事會“定戰略、作決策、防風險”的作用。統籌推進監事會改革、董事會建設，動態調整董事會專門委員會，修訂完善董事評價制度，強化董事會成員盡職履責考核，突出外部董事的監督作用。進一步健全完善外部董事人才庫，暢通專職外部董事與現職領導人員雙向交流通道，選派1名現職中層管理人員擔任所屬企業專職外部董事，不斷提高企業治理效能。

進一步保障經理層“謀經營、抓落實、強管理”的職能作用。持續開展經理層成員任期制和契約化管理品質提升工程，修訂完善經營業績考核體系，健全所屬單位領導班子年薪與經營業績考核結果聯動機制，強化剛性考核兌現；進一步加快經理層職業化改革，積極推行職業經理人制度，堅持內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換渠道，截至目前全集團共有在崗職業經理人2名。

優化國有經濟佈局國企實力更雄厚

甘肅國際物流集團牢記職責使命，積極融入“一帶一路”建設，發揮資源整合優勢，提升現代物流服務水準，推動各項工作穩步向前，不斷釋放企業經營活力。

經濟戰略支撐作用進一步凸顯。甘肅國際物流集團充分發揮國有龍頭企業産業引領作用，加快推進物流産業現代化體系建設，持續推動傳統物流産業向數字化智慧化綠色化轉型，不斷培育壯大現代物流産業，2024全年完成“三化”改造投資1.1億元，實現“三新”收入2.85億元，同比增長12%。同時持續加大重大項目謀劃、跑辦和建設力度，2024全年完成固定資産投資3.6億元，“十四五”規劃項目開工率100%，所屬企業共獲批政府性資金支援1.59億元，蘭西城市群獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈年度獎補資金額9500萬元。

企業主責主業優勢進一步增強。近年來，甘肅國際物流集團深耕主責主業，依託蘭州位處“一帶一路”關鍵節點的戰略通道優勢、鐵路物流樞紐的集散分撥優勢和省級班列運營平臺優勢，逐步構建了中歐、中亞、南亞、陸海新通道、中吉烏“四向多條”國際貨運班列運營體系。2024年，營業收入、利潤總額、物流收入、進出口貿易額等主要經濟指標，持續保持“兩位數”增長勢頭。今年一季度完成進出口貿易額6.55億元，同比增長25.3%；與此同時，其他主要經濟指標也取得顯著增長，實現利潤總額同比增長22.7%、物流收入同比增長10.3%、營業收入同比增長10.5%，如期實現“開門紅”。

國有資本配置效率進一步提高。及時動態調整所屬5戶專業化公司註冊資本，推動國有資本科學配置、規範運作，不斷提升專業化公司運營質效。堅持壓減存量與控制增量並重，及時清理無業務、無貢獻、無法實現功能的企業。嚴控股權投資，保證法人管理層級壓縮到四級以內，保持機構精簡、運作高效。

健全創新市場化經營機制國企活力更充沛

在深化改革的過程中甘肅國際物流集團注重將自身市場化選人、育人、管人、用人以及激勵人的特色與改革要求緊密結合，打好“三能”組合拳，充分激發企業內生活力動力。

搬走“鐵交椅”，管理人員能上能下。牢牢牽住任期制和契約化管理這個三項制度改革的“牛鼻子”，實現任期目標與薪酬激勵、考評聘用有效銜接，集團公司各企業經理層成員全部實施任期制和契約化管理。同時認真落實推進幹部能上能下實施辦法，促使領導幹部認真履職盡責，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向，2024年集團公司系統末等調整和不勝任退出6人，有效提升廣大幹部職工幹事創業熱情和創新動能。

打破“鐵飯碗”，員工能進能出。建立後備幹部庫，不斷完善幹部選拔、培養、考核、激勵等機制，持續提升人才隊伍建設水準。自集團公司組建以來，綜合運用校招、社招、內部遴選、急需緊缺人才引進、挂職鍛鍊、選樹評優等方式，面向社會引進中層管理人員7名，2024全年面向社會招聘53名高校畢業生，內部遴選工作人員8名，引進急需緊缺專業人才2名，先後組織7名優秀幹部挂職鍛鍊、跟班學習。同時積極推行管理人員競爭上崗，其中7戶企業組織競爭上崗18人，不斷打造高素質幹部隊伍。

不搞“大鍋飯”，收入能增能減。聚焦核心骨幹，強調增量分享，打造企業內生增長強力引擎，修訂完善集團公司本部員工薪酬管理和績效考核體系，研究制定本部《目標責任書》，同時指導所屬企業優化內部薪酬分配製度改革，促進全系統企業探索更具靈活性的激勵機制。

篤實守正，日新日進。站在新的歷史起點，甘肅國際物流集團將把黨的領導貫穿到公司治理全過程，持續在“融入”上下功夫、在“內嵌”上做文章，將制度優勢不斷轉化為治理效能，以治理變革釋放發展活力，在建設國際化現代化智慧化物流企業的征程中，持續譜寫高品質發展新篇章。（文、圖/王延博)