岷縣公安深耕現代警務，提升實戰效能——關於推進公安現代警務建設的若干思考

公安工作現代化是中國式現代化的重要組成部分和重要保障，加快建設與經濟社會發展相適應的現代警務，更好服務保障中國式現代化岷縣實踐，是岷縣公安局當前和今後一個時期的首要任務。建設現代警務，關鍵要把牢公安工作現代化這一主題主線，以“四新”要求為抓手，努力構建“專業+機制+大數據”新型警務運作模式，全面提升公安機關新質戰鬥力，為奮力譜寫中國式現代化岷縣實踐新篇章貢獻公安力量。

堅持以新警務理念為先導，樹正“風向標”

縱深推進全面從嚴管黨治警，強化黨建引領，轉變思想觀念，堅決破除制約提升公安機關新質戰鬥力的認知障礙，有效引導帶動現代警務建設工作。一要強化政治引領。牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，始終把政治建警置於首要位置，堅持黨建引領，把黨的建設和現代警務建設同謀劃、同部署、同推進，紮實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深化落實“書記抓、抓書記”機制，持續推進“四強”黨支部創建活動，真正把現代警務建設置於黨的領導之下、融入黨建工作之中，切實做到以黨的建設引領現代警務建設、以工作實績來檢驗黨建成效。二要轉變認識觀念。要強化理論學習，依託黨委會、理論中心組學習會、“三會一課”等載體，採取領讀領學、交流研討、情景互動等多種形式，深入學習全國、全省、全市公安(廳)局長會議精神及現代警務建設座談、研討會議精神，全面認識和把握現代警務的概念、理念。要倒逼各警種進一步做深做實調查研究，提升數據分析品質，以“跳出公安看公安”的思維，真正走出“把現代警務僅僅理解為裝備的現代化與資訊化”認知的藩籬，把創新、主動、規範、協同、精細、務實“六大新警務理念”真正樹起來落下去。三要壓實工作責任。要將現代警務建設作為當前和今後一個時期公安工作的“一號工程”“強警工程”“全警工程”和“未來工程”，進一步健全現代警務建設工作的領導機制，統籌推進現代警務建設整體工作，專班推進現代警務建設規劃研究、督辦落實等。局黨委班子成員和警種部門負責人要嚴格落實省廳和市局、縣局黨委關於創新構建公安現代警務體系的部署要求，緊密結合工作實際，深入研究、科學謀劃、頂格推進，爭取現代警務建出成效、建出特色，持續催生新質公安戰鬥力。

堅持以新運作模式為關鍵，打好“組合拳”

按照以專對專的思路強化專業建設，持續深化警務機制改革，構建完善以“情指行”一體化運作機制為龍頭、以相關機制為補充的現代警務機制體系，進一步提升實戰效能。一要在加強“基礎”建設上用力。按照實戰實用原則，加快推進以“情指中心、偵查打擊中心、執法辦案管理中心、數字督察中心、智慧交管實戰中心、基礎管控中心和網路合成作戰戰訓基地”為主要內容的“六中心一基地”建設工作。同時，結合地方公安機關機構編制管理改革工作，打破舊的警種界限，進一步做精機關、做專警種、做強基層，促進各業務條線向專發力、以專對專。二要在建強“龍頭”警務上用勁。進一步優化“情指行”一體化運作機制，強化力量整合、資源聚合、職能融合，加快構建實戰化、扁平化、合成化的現代警務運作模式。堅持“大情報、小行動，先情報、後行動”，加強資訊蒐集和會商研判，充分發揮統籌調度作用，強化指揮中心與各所隊室工作的耦合，推動環節要素銜接、警務流程再造，做到“一聲令下、一呼百應，一點發起、全警支援”，切實提升合成作戰、集群打擊和快速應對重大突發事件的能力。三要在做強“融合”警務上用功。堅持重心下移、警力下沉、保障下傾，持續深化“兩隊一室”“交所合一”“交巡合一”改革，集約現有警力資源，以“護學崗”等工作為抓手，構建“派出所+交警+交巡警+局機關+警屬”立體化公安護學體系，實體化運作4個街面警務站，切實提高見警率、管事率、震懾力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化拓展“村頭警務”等做法，做實做細社區“四防”工作，嚴格落實“一警情三推送”等要求，切實以主動警務防範惡性暴力案事件的發生。

堅持以新技術裝備為支撐，提升“硬實力”

要把科技創新擺在更加突出的位置，堅定不移以社會治理智治建設推進科技興警，強化數據賦能，加快推動岷縣公安由傳統警務向現代警務轉型升級。一要著力推動技術裝備升級迭代。要大力開展“補點擴面”工程，加快推進社會治理智治建設和“雪亮工程”，加強以公安通信網路、數據存儲運算以及高清攝像頭、人臉識別、城際熱點、車輛卡口等為重點的新型基礎設施建設，努力做到城區實現前端感知設備全覆蓋、農村重要路段實現視頻監控全覆蓋。分批次、有步驟推進專用裝備、系統升級改造，積極探索可穿戴類、車載類新型智慧移動裝備和無人機、機器人等警用無人裝備使用，推動5G設備配備，真正實現“軟體”迭代、“硬體”升級。二要著力推動大數據賦能實戰。大力推進“智慧安防小區”“智慧交管”“智慧監管”等重點項目建設，持續開展“掃街行動”，按照“不求所有、但求有用”的思路，全量匯聚社會面各類數據資源，實現智慧賦能，為公安實戰提供源頭活水。要注重做強警種網上實戰，逐步形成全警管網、全警護網的工作格局，努力使網路這個“最大變數”成為公安事業發展的“最大增量”。三要著力推動大數據建模應用。把大數據作為推動公安工作創新發展的“新引擎”，加大培訓力度，支援全局45歲以下民警、輔警全部考取數據建模資質。大力推動“全警觸模、全警建模、全警用模”，通過優秀模型評選、以民警姓名命名等方式，鼓勵全警研發更多“小快靈”的實戰模型推廣全警應用，形成人人會用大數據、處處用到大數據、時時能用大數據的良好生態，切實為實戰增效、為基層減負。

堅持以新管理體系為保障，激活“動力源”

要加快完善與公安職業特點相適應的組織管理體系，提升素養本領，規範執法監督，強化監督考評，最大限度把各要素資源轉化為新質戰鬥力。一要打造數智融合的支撐保障體系。健全完善數據支援機制，聚力整合各警種數據流、業務流、管理流，做大做活“大數據池”，做好“警務協同系統”的值守響應、資源調度和運轉保障，做到常態供給豐富“套餐”、隨時響應個性“點餐”。要依託“六中心”融合實體運轉，形成線上協同、線下會商、合成作戰的警務實戰新模式，實現“1+1>2”的倍增效果。要做實“一標三實”基礎資訊，保障數據接入與共用工作順利進行，切實做到“資源共用、數據共用、責任共擔、戰果共用”。二要打造規範有力的法制保障體系。要加強教育培訓，著力提升全警法治素養和綜合能力，支援鼓勵民警考取高級執法資格、法律職業資格等，加力解決“水準不高”的問題。要認真落實派出所辦理刑事案件負面清單制度，健全並落實執法品質“紅黑榜”及“案卷評查”“掛牌督辦”等制度，進一步提升執法辦案水準。要全面落實執法監督管理委員會實體化運作機制，嚴格落實案件“五級審核把關”制度，強化執法過錯責任追究，確保執法監督更精準、更高效。三要打造科學精準的考核評價體系。按照公安部及省廳精簡公安業務考核的通知要求，採取“公安工作質態評估+警務督察重點推進”的模式，積極探索構建“基礎工作+突破值域+貢獻效能”的剛柔並濟專業評價體系，調動探究專業的主動性積極性，真正把“各級公安機關主管領導和各部門警種負責人都要成為本領域的專業領頭人”的要求落到實處，全面推進公安工作品質變革、效率變革、動力變革。

現代警務建設，是大數據時代下立足實際、面向未來的一次警務革命，既是理念的革新、也是機制的創新，既有流程的再造、也有系統的重塑。全縣公安機關只有以擊鼓催徵的緊迫感、慢進則退的危機感、舍我其誰的責任感，堅持向“新”發力、向“質”躍升，才能打贏現代警務建設突圍戰，以高品質發展、高水準安全為黨和人民交上一份合格滿意的答卷。（王國帥）