成都青白江 打造國際門戶樞紐 推動縣域經濟高品質發展

“窗含西嶺韆鞦雪，門泊東歐萬里車。”位於成都東北部的青白江區是成都國際鐵路港承載地和成都國際班列始發地，也是對外開放的重要窗口。近年來，青白江如何加快縣域經濟高品質發展？

新聞發佈會現場

4月16日，“萬千氣象看四川·縣域經濟高品質發展”系列主題新聞發佈會青白江專場在成都舉行。會上，青白江區委書記王林圍繞“堅持高水準對外開放，加快建設亞蓉歐國際門戶樞紐”主題作介紹，以“三大變化”解鎖縣域經濟發展密碼，展現新發展、新變化，詳細闡釋了“青白江如何加快縣域經濟高品質發展”這一重大課題。

位勢能級躍升

從內陸腹地變身開放樞紐

“青白江已實現從內陸腹地向開放樞紐、從老工業基地向泛歐泛亞港口城市的‘兩個歷史性轉變’。”發佈會上，王林用一組亮眼數據展示了青白江的開放成果：國家級經開區、綜保區、自貿區和國家進口貿易促進創新示範區等金字招牌相繼落地，對外貿易額連續多年實現兩位數增長，外貿進出口額2024年突破500億元。

成都國際鐵路港

這一轉變的實現，並非一蹴而就。近年來，青白江對標落實省委“西拓、南進、東接、北融”方針，持續推進“8大方向、20條國際幹線”的國際多式聯運網路建設，構建形成“生産在市州、集散在成都”的發展格局。

成都國際鐵路港，作為青白江開放發展的核心引擎，正上演著一場熱火朝天的“物流交響曲”：每一小時，300單跨境電商交易在這裡達成；每2小時，一趟班列駛出或到達港區；每一天，多達2000車次的集卡在集裝箱中心站進進出出……今年4月是成都國際班列開行12年之期，12年的奔赴，累計開行3.2萬列，聯通境內外150個城市，掘開了一條物流滾滾的大江，成為“一帶一路”上的“鋼鐵駝隊”。

尤為值得一提的是，班列開行之初，青白江就有著清醒的認識，不甘當“旁觀者”，不做貨物的簡單“轉机站”，而是借力鐵路物流樞紐的強磁場效應，聚集自貿區、綜保區、經開區、國家物流樞紐等一大批國家級對外開放高能級戰略平臺，加快建設成都國際陸港門戶樞紐。

立體多元的開放體系，如同強勁的引擎，加速著“鋼鐵駝隊”融入新發展格局的步伐，12年間，這裡由貨物通道升級為發展通道、由通道經濟向港口經濟轉型，成都國際鐵路港也實現從單一國內物流基地向多元國際門戶樞紐的轉變。

今年恰逢中國（四川）自貿試驗區成都青白江鐵路港片區掛牌8週年，該片區累計形成144項制度創新成果，其中49項獲得國家部委或省級層面複製推廣。這些制度創新成果，為成都國際鐵路港在國際貿易領域實現更大突破提供了有力保障，也為新時代內陸開放型經濟發展貢獻了“青白江智慧”。

發展動能質變

“四大工程”賦能臨港産業騰飛

在位勢能級實現跨越式提升的基礎上，青白江這座西南地區的老工業基地，其發展動能也發生了深刻變化。

“青白江已從傳統發展方式轉換到‘樞紐·智造’雙輪驅動的軌道上，實現了從量到質的躍升，連續6年獲評全省縣域經濟高品質發展成績突出區，上榜四項‘全國百強區’榜單。”會上，王林發佈了一系列振奮人心的成果。

成果的背後，是青白江推進“四大工程”的深刻産業變革，以園區作為産業發展主戰場，以成都國際鐵路港國家級經濟技術開發區為載體，聚焦現代物流、新型材料、裝備製造、先進能源、航空航太五大主攻産業方向，推動千億級臨港産業生態加速成型。

玉湖冷鏈

樞紐建設——立區“第一要務”：青白江致力於打造服務共建“一帶一路”的對外交往引領區。通過“通道促貿易、貿易聚産業”的發展思路，構建“多元化”的外貿生態體系，加速打造“外向型”的臨港産業集群，招引培育外貿企業66家。同時作為成都市“國家骨幹冷鏈物流基地”重要組成部分，青白江冷鏈倉儲規模目前約佔成都市40%，為區域經濟發展注入了強勁動力。

製造強區——産業“頭號工程”：青白江致力於打造服務共建“一帶一路”的開放産業集聚區。全區現有重汽成商、天一華宇、鼎泰新材料等規上工業企業319家，2024年成功簽約引進總投資496億元的産業化項目88個，近兩年市級重大項目招引數量位居全市中心城區第1，全區26個大類、81個中類、124個小類的工業發展格局持續鞏固，“青白江造”享譽全球。

科技創新和科技成果轉化——發展“第一動力”：青白江致力於打造服務共建“一帶一路”的改革創新示範區，打造了“文瀾智谷”“340科創園”中試平臺，建立科技型企業梯度培育庫，實施“智匯陸港”人才集聚工程。2024年，蛋白質綠色高效智慧合成技術、天然氣管道摻氫等30余個項目在地中試熟化，培育國家級專精特新“小巨人”6戶，省級以上“專精特新”企業達48戶，持續展現全區多元“新質生産力”。

營商環境——改革“一號工程”：青白江區致力於服務共建“一帶一路”的品質生活典範區，設立民營經濟發展促進中心、企業綜合服務中心，常態開展“增值服務+超值服務”，入選全省首批政務服務增值化改革試點區。在服務民生方面，深入實施“家門口微民生”服務行動，成立全國首個區級民生服務促進中心，推出“小切口”民生微事88項，所有措施切實提升人民群眾幸福感。

“四大工程”有機統一，共同撐起青白江的産業脊梁。“我們相信，通過未來幾年的接續奮鬥，青白江的發展環境會更好、産業結構會更優、發展能級會更高、區域經濟總量會更強、競爭優勢會更加凸顯。”王林表示。

城市形象蛻變

從“産化肥、賣鋼材”到“買全球、賣全球”

發佈會召開的前3天（4月13日），一列滿載聚酯切片、白卡紙、家電百貨等“四川造”産品的國際貨運班列從成都國際鐵路港鳴笛起航，駛向烏茲別克塔什幹。

4月13日滿載“四川造”産品的國際貨運班列從成都國際鐵路港起航，駛向烏茲別克塔什幹

這是成都開行的首趟圖定中亞班列，預計10天左右抵達烏茲別克等中亞國家，標誌著我國西部地區至中亞的跨境物流通道實現常態化運作。在“買全球、賣全球”背景下，青白江的城市形象從硬核單一向時尚多元轉變，那個曾經“産化肥、賣鋼材”的老工業基地，變成了“買全球、賣全球”的國際化城市。

“買全球”——打造“全球好物集散地”，重構消費新場景。聚焦整車、冷鏈、特色消費品、礦産品、大宗商品，大力發展臨港貿易。建成中歐汽車城，2024年寶馬、賓士、保時捷等熱門車型實現進出口4.4萬輛，貨值近80億；依託國家骨幹冷鏈物流基地，投運玉湖冷鏈交易中心，挪威三文魚、俄羅斯帝王蟹等全球生鮮高效直達；依託中老班列96小時進口新通道，實現東南亞榴蓮、山竹等水果直通四川市場；亞蓉歐國家（商品）館創新無人機保稅配送，讓進口紅酒、奶粉“半小時達”，為消費者帶來了前所未有的購物體驗。

“賣全球”——川貨出川，賦能本土品牌全球化。聚焦新材料、新能源商用車、裝備製造、智慧電器、氫能五大臨港製造産業，實施“貿産聯動”，2024年舉辦出海資源對接、培訓超50場，組織境外參展超20場，服務區內企業上千家。茶百道、蜜雪冰城等新茶飲品牌海外門店突破5000家。不僅如此，宜賓鰻魚、夾江茶葉、安岳檸檬等“川”字號産品搭乘中歐班列遠銷海外，成都國際班列省內貨源佔比達75%，為四川本土品牌走向世界提供了有力支撐。

事實證明，青白江轉型實踐，本質上是縣域經濟在“雙迴圈”格局下的戰略突圍，這座城市用“三個變化”詮釋了高品質發展的深層邏輯：開放是最大變數，創新是最大增量，制度是最大恒量。當“鋼鐵駝隊”與“新質生産力”在此交匯，其發展路徑為西部內陸城市融入全球價值鏈提供了可複製的樣本。

“未來，我們將持續充分發揮成都國際鐵路港樞紐引擎作用，加快建設成都國際陸港門戶樞紐，努力在四川構築向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地中走在前列。”王林表示，青白江的明天，必將更加輝煌燦爛。（文、圖/羅冬梅 白桂斌）