“踐行‘兩山’理念 建設美麗中國”學術研討會暨“兩山”智庫聯盟一屆六次理事會在湖州召開

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20週年。為深化“兩山”理念踐行，助力美麗中國建設，講好“兩山”故事，“踐行兩山理念 建設美麗中國”學術研討會暨“兩山”智庫聯盟一屆六次理事會于3月22日在湖州師範學院召開。會議由湖州師範學院、“兩山”智庫聯盟主辦，湖州師範學院“兩山”理念研究院、國家林業與草原局共同富裕長三角林業國家創新聯盟（籌）聯合承辦。

自然資源部宣傳教育中心副主任黃健，中國生態文明研究與促進會副會長、“兩山”智庫聯盟理事長劉青松，湖州師範學院原黨委書記、“兩山”智庫聯盟執行理事長、中國生態經濟學學會副理事長金佩華，湖州師範學院副校長舒志定，湖州市委宣傳部副部長、湖州市社會科學界聯合會主席謝佔強，中國生態文明研究與促進會研究部主任、首席專家胡勘平等出席會議。

來自自然資源部、生態環境部、中國生態文明研究與促進會、北京大學、清華大學、浙江大學、北京林業大學、北京國家會計學院、嘉興大學、四川省環境政策研究與規劃院、廣東省環境科學研究院、湖州市社會科學界聯合會、浙江生態文明幹部學院、山東生態文明學院、恩施市委黨校、湖北經濟學院長江經濟帶發展戰略研究院、廣東省環境修復産業技術創新聯盟、中國四維測繪技術有限公司、甘南州高聞達農牧實業有限責任公司、天能控股集團有限公司，以及湖州師範學院、“兩山”智庫聯盟、長三角共富林業聯盟等20余家單位的60余名代表參加了會議。

本次研討會的主題是“踐行‘兩山’理念 建設美麗中國”。與會專家圍繞著生態文明建設、千萬工程、美麗中國建設、“兩山”轉化與美麗鄉村建設、農業文化遺産等議題展開深入研討。會議先後由金佩華、劉青松和胡勘平主持。

在研討會主旨報告環節，湖州師範學院金佩華教授和北京大學王先鵬研究員分別作題為“中國美麗鄉村建設的安吉實踐”和“新型生態文明的哲學基礎”的報告。

在研討會主題報告環節，浙江大學土地與國家發展研究院院長葉艷妹教授的報告題目為“全域土地綜合整治與鄉村振興和城鄉融合”；北京國家會計學院鄭洪濤教授的報告題目為“竹産業的財經政策效應與創新深化研究”；湖北省人民政府諮詢委員會委員、長江經濟帶高品質發展智庫聯盟秘書長秦尊文教授的報告題目為“在長江流域綜合治理中推動新型城鎮化發展”；廣東省環境科學研究院生態文明與綠色發展研究所所長張修玉的報告題目為“積極踐行‘兩山’理念 加快生態産品第四産業價值轉化”；湖州師範學院可持續發展研究院常務副院長張建國教授的報告題目為“農業文化遺産賦能鄉村振興的浙江實踐”；嘉興大學中國共同富裕研究院常務副院長顧驊珊教授的報告題目為“從千萬工程到美麗鄉村的浙江經驗與啟示”；生態環境部環境規劃院生態環境工程諮詢中心主任孫寧研究員的報告題目為“面向美麗中國的生態環境重大工程框架設計”；廣東省生物炭工程技術研究中心主任王海龍教授的報告題目為“生物炭負碳技術助力美麗中國建設”；山東蒙陰縣人民政府縣委常委、副縣長危志國的報告題目為“深入踐行‘兩山’理念 譜寫‘桃花源記’新篇章”；東營市委黨校常務副校長、一級調研員杜金華的報告題目為“黃河入海處繪就兩山轉化新畫卷——東營市生態産品價值實現的實踐探索”；中國四維測繪技術有限公司銷售總監、高級工程師張旻的報告題目為“中國四維服務生態環境智慧化”。研討會報告既有生動有效的實踐案例，又有深刻系統的學術闡釋，理論聯繫實際，是一次高水準的“思享會”、高品質的“頭腦風暴”。

會議期間，“兩山”智庫聯盟召開了一屆六次理事會，並舉行聯盟成員新單位的授牌儀式。會議聽取了聯盟秘書長楊建初關於聯盟近年來的工作情況的彙報，審議通過了新增天津大學中國綠色發展研究院、嘉興大學中國共同富裕研究院、浙江生態文明幹部學院、廣東省生物炭工程技術研究中心等4家單位為“兩山”智庫聯盟新成員。“兩山”智庫聯盟理事長劉青松在講話中表示，“兩山”智庫聯盟自成立以來，始終以推動生態文明建設為己任，匯聚了3家國際智庫組織和28家國內機構，形成了傳播生態文明、踐行“兩山”理念的強大合力，新成員單位的加入為“兩山”智庫聯盟注入了新鮮血液、拓展了發展空間。

綠水青山就是金山銀山理念研究智庫聯盟（簡稱“兩山”智庫聯盟），依託中國湖州“兩山”理念誕生地和先行實踐地，由湖州師範學院“兩山”理念研究院發起倡議，聯合國內外從事“兩山”理念與綠色發展、環境保護與生態文明建設、生物多樣性與可持續發展等領域研究的機構、企事業單位、團體組織共同發起成立的非法人學術團體。目前，已有包括埃及沙拉伕可持續發展基金會、中美後現代發展研究院、北京大學、清華大學、浙江大學等31家國內外知名智庫成為聯盟成員單位。其旨在研習“兩山”理念、謀劃綠色發展、服務生態文明、促進共同富裕，聚焦“兩山”理念、生態文明建設和綠色發展的重大理論與現實問題，協同開展理論研究、咨政建言、社會服務、人才培養、國際交流等工作，努力建設具有“中國特色、世界影響”的新型高端智庫聯盟。

附專家發言摘要：

金佩華（湖州師範學院“兩山”理念研究院院長、研究員）從“安吉是中國美麗鄉村建設的發源地”“美麗鄉村建設是鄉村振興的總抓手”“安吉余村是中國美麗鄉村建設的典範”等三個方面進行了循跡溯源和學術探討。回顧了安吉縣實施“生態立縣”戰略並於2008年開始全面開展“中國美麗鄉村”建設行動，提出了總體目標、主要原則、基本路徑、建設方針等一系列頂層設計，在實踐中取得了系列標誌性成果，並在省內外推廣應用，為“中國美麗鄉村”建設上升為國家戰略，提供了實踐案例和成功典範。他認為，安吉的中國美麗鄉村建設是源於浙江“千萬工程”、以“兩山”理念為引領，是社會主義新農村建設的升級版，也是鄉村振興的總抓手，如何從歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯等層面，科學闡釋美麗鄉村、千萬工程、“兩山”理念和鄉村振興等相互間的內在聯繫，具有十分重要的現實意義和學術價值。從實證的角度，分析總結了安吉余村踐行“兩山”理念、建設美麗鄉村的成功經驗及其啟示，安吉余村將為我國鄉村全面振興提供“安吉經驗”和“安吉模式”。

王先鵬（北京大學研究員）認為，全球生態危機實質上是西方近代資本主義國家制度、社會制度與文明制度的危機，是西方近代文化的危機，是西方近代文化中思維方式與價值觀念的危機，是萬能工具理性與狹隘價值理性矛盾的深刻危機。中華文明之所以能上下五千年長久不衰，一個重要歷史原因是形成了天人合一宇宙觀、世界觀，強調人與自然、人與世界是一個不可割裂的有機整體，希望人與自然和諧共生，共同發展。把這種天人合一的宇宙觀、世界觀，作為一種新的哲學理念、文化基因，深入發掘出來，有助於超越西方文明中對外征服型主體觀念的歷史局限與理論局限，克服全球性生態危機，為創造人類文明新形態，開掘出富於生機活力的東方源頭。

葉艷妹（浙江大學土地與國家發展研究院院長、教授）從四個維度分析了全域土地綜合整治內涵外延的拓展，從內涵、邏輯關係、計量研究和全域土地綜合整治模式的研究邏輯討論了全域土地綜合整治促進鄉村振興和城鄉融合發展，並從杭州外桐塢村（文化創意帶動型）、晉江圍頭村（旅遊帶動型）、濟南平陰玫瑰小鎮、寧波天勝農牧的“四不農業”四個案例闡述鄉村和城鄉融合地帶的蝶變。從適合整治區域、資金問題、權益界定分配困境、組織實施挑戰和政策供需矛盾五個維度進一步思考全域土地綜合整治的優化路徑。她認為，全域土地綜合整治在問題導向、需求導向和目標導向下，結合當地的資源優勢、稟賦條件和現有基礎，通過利益統籌和部分協同，開展保障權益前提下的土地權屬調整和用途及結構調整、工程建設等活動，實現國土空間優化、資源高效合理配置和節約集約利用，促進一二三産業融合發展、生態改善和農民增收，有力地推動鄉村振興和城鄉融合發展。

鄭洪濤（北京國家會計學院教授）圍繞竹産業綠色發展的財經政策發展與演變、竹産業財經政策對綠色發展貢獻與效應、竹産業財經政策對綠色發展困境與難點和竹産業綠色發展的財經政策深化路徑這四個方面展開。“以竹代塑”意義重大，具有可再生性，能應對塑膠污染等問題。自2022年提出倡議後，在推進過程中面臨人、財、物等方面的問題。發展竹産業需財政、稅收、金融等多方支援，如給予專項補貼、稅收減免、金融創新等。目前竹産業發展面臨碳匯平衡、産品輕量化、區域經濟發展困境等問題，正通過複合型政策工具、金融創新、政府採購等方式應對。

秦尊文（湖北經濟學院長江經濟帶研究院院長、教授）認為，在長江流域綜合治理中，通過治山理水，使人們看得見山、望得風水、記得住鄉愁，助推綠色城鎮化發展。一是實施“點軸”開發模式，構建流域綠色城鎮體系；二是推進城水和諧共生，提升城市韌性水準；三是以跨江融合發展為著力點，加快提升沿江大中城市能級；四是鞏固港口航運跨區域整合成果，推動都市圈城市群融合發展。

張修玉（廣東省環境科學研究院生態文明與綠色發展研究所所長、正高級工程師）認為，“兩山”理念提出二十年來，已成為新時代綠色發展的理論遵循與實踐指南。生態産品價值實現作為“兩山”轉化的一大現實路徑，事關我國發展理念、發展方式、發展動力的重要變革。報告深入探討了“綠水青山就是金山銀山”的科學內涵，全面梳理了生態産品價值實現的背景歷程、理論基礎，系統構建了生態産品第四産業體系框架，以粵港澳大灣區為例，研究分析了可複製可推廣的典型路徑模式，為深化生態文明體制改革、全面推進美麗中國建設、加快建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。

張建國（湖州師範學院可持續發展研究院常務副院長、教授）認為，農業文化遺産既是傳統農業的“歷史記憶”，更是現代農業可持續發展的“智慧源泉”，在高水準美麗鄉村建設和高品質鄉村振興進程中發揮著不可替代的作用。

浙江是全國農業文化遺産保護工作開展最好的省份，無論是全球重要農業文化遺産還是全國農業文化遺産的入選數量，都位居全國第一。浙江的青田稻魚、諸暨香榧、仙居楊梅、慶元香菇、湖州桑基魚塘等農業文化遺産在做好保護的同時，全産業鏈開發打造主導産業，取得了良好的經濟、社會和生態效益，成為當地鄉村産業振興的重要載體。

農業文化遺産保護的頂層設計不健全、管理體系不完善、法律依據不充分等問題制約了浙江省農業文化遺産的可持續治理。今後要精準把握農業文化遺産的概念要義，系統化思維推進農業文化遺産保護頂層設計，構建多元參與的農業文化遺産保護工作機制，以産業化利用激活農業文化遺産發展的內生動力，加大全省農業文化遺産的依法保護工作力度。

顧驊珊（嘉興大學中國共同富裕研究院常務副院長、教授）在報告中通過分析從浙江的“千萬工程”到中國的鄉村振興戰略提出的歷史過程，深化認識“千萬工程”具有的偉大作用意義。“千萬工程”是最能彰顯浙江“三農”影響力，最具浙江經驗辨識度，最能顯示中國特色社會主義制度優越性“窗口”效應的偉大工程。

孫寧（生態環境部環境規劃院生態環境工程諮詢中心主任、研究員）分別從謀劃生態環境工程項目的重要性、生態環境工程項目謀劃方向、生態環境工程管理體系建設三個方面進行了介紹，建議按照“一頂四梁八柱”結構建立健全工程項目全過程管理體系，實現“機制建設-謀劃規劃-資金保障-跟蹤調度-技術創新-評估考核-宣傳推廣”全鏈條貫通一體的全過程管理制度體系建設，重點推動主動謀劃機制建設和綜合成效評估方法建設兩個突破的總體思路，建立健全生態環境工程項目全過程管理制度體系，以高品質的工程組織管理支撐美麗中國建設。

王海龍（廣東省生物碳工程技術研究中心主任、教授）認為，當今社會，生物質廢棄物數量不斷攀升，給環境造成沉重負擔。熱解技術能把這些廢棄物轉化為生物炭，它具有強大碳封存能力，可將植物吸收的二氧化碳鎖在土壤中，降低大氣二氧化碳濃度，作為低成本、高效率的負碳技術，有力緩解全球氣候變暖。而且，生物炭能改善土壤結構和肥力，為作物生長“助力”，提高農作物産量；在污染土壤修復方面也表現優異，讓土壤重獲生機。生物炭的應用，既減少環境污染，又提升資源利用率，對美麗中國建設和碳中和目標的實現，有著極為重要的推動作用。

危志國（蒙陰縣人民政府縣委常委、副縣長）介紹，蒙陰縣是典型的老區縣、山區縣，是國家重點生態功能區、“沂蒙精神”重要發源地。近年來，蒙陰縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定生態立縣、生態富民、生態強縣“三步走”實踐路徑，走出了一條生態好、群眾富、可持續的綠色發展之路。圍繞持之以恒提升生態品質，全域推進治理，全民參與共建，全程嚴格管控，是全國綠化模範縣、中國宜居宜業典範縣，經驗做法在生態文明貴陽國際論壇、COP15昆明會議和蒙特利爾會議上分享；立足果、兔全國縣級第一優勢，推動林果産業提質增效，打造優勢産業鏈條，催生壯大新業態，發展全域旅遊，帶動群眾共同富裕；強化改革創新，在全國率先搭建生態資源大數據和GEP一鍵核算雙平臺，創新“生態貸”“GEP貸”等綠色金融産品，探索構建綠色低碳生態工業體系；榮獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示範縣稱號。

杜金華（東營市委黨校常務副校長、一級調研員）認為，建立健全生態産品價值實現機制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑。東營市作為全國首批、黃河流域首個自然資源領域生態産品價值實現機制試點城市，通過構建“五個一”生態産品價值核算體系，完善多元化生態産品經營開發機制，探索生態資源權益交易機制，健全生態保護補償機制等系統性探索，形成了一套獨具特色的實踐路徑。其試點經驗獲國務院督查激勵，並在全國現場會上推廣，為生態脆弱地區踐行“兩山”理論提供了可複製的實踐範式。

張旻（中國四維測繪技術有限公司銷售總監、高級工程師）介紹，中國四維測繪技術有限公司創建於1992年，是中國航太科技集團有限公司發展遙感衛星應用産業的專業公司，作為100%國資的中央企業，是國內商業遙感衛星運營領域唯一的“國家隊”。公司在建的“中國四維新一代商業遙感衛星系統”中，四維高景一號、二號、三號共三型新一代衛星現已實現“4+2+4”組網協同運作，結合自主研發的生態環境大數據平臺産品，可提供衛星遙感影像的“接、聚、調、管、算、用”一體化支撐，打造高時效、高性能、低成本的“碧水雲”“低碳雲”“自然雲”，為生態環境領域提供生態要素監管、區域生態品質綜合評價、GEP核算等全方位時空資訊服務。

來源：“兩山”智庫聯盟秘書處