合規納稅引導：從“風險防控”到“發展賦能”

“實施合規納稅管理後，不僅提升了我們‘自己辦’的能力，還找準了‘自己防’的手段，堵塞了各類稅收風險，更成為企業持續發展的‘定海神針’。”鹽亭盈基生物質能源開發有限公司（以下簡稱“盈基生物”）負責人介紹,在當地稅務部門合規納稅引導下，通過實施一系列自主合規納稅內控措施，堵塞風險漏洞，納稅信用連續三年被評為A級。

作為納稅主體，企業是合規經營依法納稅的核心。合規納稅管理是一項系統工程，既需要企業本身建立完善的內控制度，還需要稅務部門和外部力量的協同配合，構建起全鏈條合規納稅體系，才能有效防範經營風險，助力企業輕裝上陣、創新發展。

稅務幹部實地查看盈基生物生産情況，輔導企業稅收合規管理

以盈基生物為例，該企業是鹽亭縣域內重點能源企業，深耕于生物質發電供熱、氣化技術研發等領域。當地稅務部門對其開展全流程合規納稅檢測時，發現企業在環境保護稅方面存在風險點：作為能源企業，應以應稅污染物當量數作為其繳納環境保護稅的計稅依據，盈基生物採用的是污染物排放自動監測，稅務部門發現其申報污染當量數與環保局交換數據不一致，進而存在環境保護稅申報不準確的風險。

稅務部門在實地核查後了解到，企業財務負責人對污染物排放量的涉稅計算申報相關政策理解有偏差，造成了數據差異。經與企業負責人溝通交流，並邀請當地環保部門專業人員深入企業進行數據復核和政策輔導，詳細了解企業環境管理情況、存在的困難和問題，通過“多排污多繳稅、少排污少繳稅、不排污不繳稅”的正向激勵機制宣傳，引導企業進行自我糾正，及時消除了隱藏違規風險。

同時，為更好地幫助盈基生物建立內控管理標準，當地稅務部門確定以“自我學習、自我規範、自我檢測、自我糾正”4個環節12個合規納稅引導事項為重點，指派專人及時解答企業各種涉稅疑難問題，針對企業特點梳理製作稅收優惠“政策大禮包”，3年來輔導企業累計享受即徵即退100%稅收優惠政策等各項稅收優惠超3000萬元，切實幫助企業提升合規納稅能力和風險識別時效。

稅務幹部走進企業一線工廠，實地查看企業生産經營情況

同樣從合規納稅引導中獲益的還有綿陽麥思威爾科技有限公司（以下簡稱：麥思威爾），作為一家民營企業，公司主要研發、生産、銷售高分子多功能新材料等産品，“專精特新”等榮譽認證讓其産品暢銷國內。

但在去年，公司上游企業原材料供應不足，嚴重影響企業擴大産能，此時企業急需新的原材料供應商，選擇過程中，企業內控部門運用《慎重決策避免納稅損失事項清單》,對擬合作的上游企業按清單事項開展了背景調查，發現擬合作企業納稅信用等級常年為D級，涉及多項稅務行政處罰，企業內控部門建議暫停採購合作。不久後，擬選擇的合作商被所在地稅務機關認定為非正常戶。

“稅務機關擬定的清單指導我們如何選擇合作夥伴，公司因此避免了近百萬的經濟損失。這件事後，公司優化了專門的內控制度，防止此類問題發生，企業得到了快速發展。”麥思威爾財務負責人蒲建蓉介紹。

據了解，當地稅務部門重點面向先進製造業和民營企業開展合規納稅引導工作，結合稅收大數據和實地走訪促進企業合規納稅，重點針對企業內部財務管理、內部控制等方面，依託“合規第一課”對企業人員分層次、分類別進行培訓輔導。

“31戶先進製造業參與合規納稅引導，其中民營企業就有29戶。這項工作帶來最大的變化是企業依法辦事、遇事找法的法治意識不斷增強，自我規範、自我提升意識逐步提高。”據綿陽市安州區稅務局相關負責人介紹，通過合規納稅引導，轄區內先進製造業企業涉稅違法行為和處罰數量下降率超57%。

“合規經營依法納稅是民營企業健康發展的重要基礎。”西南財經大學財稅學院院長李建軍指出，稅務部門實施預防性合規納稅引導，為企業內控管理提供支撐，站在稅務機關角度來看，能夠為稅費徵管強基賦能，而站在市場主體角度，則轉變了傳統的運作成本觀念，這種將合規納稅管理嵌入到企業經營發展的模式，實現了徵納成本雙降、發展動能雙增的良性迴圈。(文/圖 岳瀚誠 蔡雅蕓）