做活“水”文章，遂寧如何高水準建設人民滿意的幸福河湖？

 一涪碧水，卷羽鵜鶘首現四川，水中悠閒遊弋；觀音湖畔，市民遊客如織，暢享愜意時光。

遂寧，這座依水而生、因水而興的靜謐小城，江河縱橫、水系發達，涪江、瓊江、郪江、梓江等四大河流流域面積均超過1000平方公里，被譽為“西部水都”。

近年來，遂寧市以河長制工作為抓手，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持“三水統籌”和精準治理，聚焦上下游、左右岸及岸上岸下，攻堅克難、協同發力，持續築牢長江上游的水生態安全屏障。

穿遂寧而過的涪江

如今，在幸福河湖建設的春風驅動下，遂寧的河湖正在迎來安瀾、健康、美麗、幸福的蝶變，人民群眾的獲得感、幸福感與安全感不斷提升。一幅人與水和諧共生的幸福畫卷，正徐徐在遂寧大地上展開……

河湖長治，繪就碧水清流畫卷

11月11日，遂寧市大英縣鹽井街道花園社區書記李正文早早來到郪江河畔，開始了他每日的巡河工作。沿著郪江，他一路走到寸塘口河，目光銳利地掃視著河面，時刻關注著可能出現的水環境問題。約2公里的巡河路程，李正文每次需要走上40分鐘。

“作為村級河長，按要求每週巡河一次即可，但實際上，我每天都會在上班前和下班後親自到河邊走一走、看一看。”李正文説，自2021年擔任河長以來，他幾乎從未間斷過巡河。

花園社區書記李正文巡河中

對於河長工作的核心，他總結為五個方面：一是檢查河面是否有漂浮物；二是查看排口是否有污水排放；三是發現問題及時上報並處理；四是開展河長制宣傳教育；五是勸阻不文明行為。

李正文的堅守是遂寧河長制工作的縮影，像他一樣日復一日走在河湖之間的河長還有很多。據統計，自全面推行河長制以來，遂寧全市各級河長已累計巡河15.55萬次，督導並整改水環境問題超過2萬起。

正是在遂寧2058名河長的堅守下，遂寧的水環境品質不斷改善，生態環境得到了極大修復，城鄉水環境的持續改善不僅提升了居民的生活品質，也為區域的可持續發展奠定了基礎。瓊江、郪江、芝溪河水質由Ⅴ類、劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，全面實現了市級、省級及縣級飲用水水源地水質穩定達標。“河水清了，環境好了，住在旁邊心情愉快，幹活也更有勁了。”大英縣東坡村3組的村民羅中友自豪地表示。

然而，水質改善的背後，往往藏著更深層次的問題——“問題在水裏，根子在岸上”。遂寧的河長制工作者深知，只有從源頭抓起，特別是對入河排污口的排查整治，才能從根本上解決水污染問題。

為此，遂寧市開展了全面的治水攻堅行動：

——入河排污口排查與整治：全市排查了1720個排污口，確立了464個重點排污口，併為每個問題排口制定了“一口一策”的整治方案。

——污水處理設施建設：大力實施“三推行動”，建設了83座城鎮污水處理廠（站），污水處理能力達51.24萬噸/日，排水管道總長度達3336.87公里。

——第三方污水處理監督：創新開展污水處理設施的第三方全鏈條技術監督，確保處理設施高效運作。

——砂石資源監管改革：推動砂石資源管理模式改革，建設了全省首個砂石綜合智慧監管平臺，實現了對砂石資源“採、運、産、銷”全過程的動態監管。截至目前，已拆除“散亂污”砂石場160家，查處非法採砂案件49起，破獲涉砂刑事案件8起。

遂寧市智慧採砂綜合監管系統系統—BI界面，遂寧市河長辦供圖

11月8日，位於船山區河沙鎮的生活污水處理廠污水凈化系統正不間斷地運轉，處理後的水質經過旁邊人工濕地的二次凈化和深度處理，周圍的濕地水清岸綠，蘆葦隨風搖曳，水底的沙石清晰可見。河沙鎮生活污水處理廠廠站負責人孫巧傑介紹道：“我們負責河沙鎮及周邊兩個村的生活污水處理，處理能力達到600噸/日。經過我們處理的污水，尾水可通過旁邊的人工濕地進一步凈化。”

孫巧傑提到的人工濕地建成于2024年3月，總投資超過700萬元，佔地約2800平方米。“該人工濕地採用‘表面流+垂直潛流’工藝，依託土壤、人工介質、植物和微生物的物理、化學與生物協同作用，有效處理污水。”遂寧市船山區生態環境局相關負責人表示，“經過處理後的水質已達到地表水Ⅳ類標準，能夠直接回補聯盟河。”

據了解，人工濕地是涪江流域（船山段）支流聯盟河流域水生態保護修復工程的重要組成部分，也是船山區乃至遂寧推進小流域治理、強化重點流域治理攻堅的生動縮影。目前，船山區已在聯盟河流域建設了2處人工濕地，通過項目的全面建成與投入使用，周邊環境得到了顯著改善，聯盟河水環境品質持續向好。

四川遂寧觀音湖國家濕地公園，遂寧市林業局供圖

在積極推進河道治理的同時，遂寧還著力於水生態景觀的建設，將河流打造成城市的一道靚麗風景線。依託涪江，遂寧建成了四川省最大規模的環湖城市濕地公園群，串聯起10余個生態濕地，形成了綿延26公里、佔地845公頃的“綠色長廊”；依託瓊江，遂寧打造了瓊江源國家級水利風景區，並成功創建了“中國最美花海”……

治水興景、依水築夢、人水和諧。隨著一項項社會民生工程的推進，水清岸綠、河暢景美的濱水景觀逐步展現，市民遊客紛紛為之讚嘆，心中充滿喜悅。

跨界聯動，打破治水區域壁壘

“一江碧水順川而出，我們做到了！”在遂寧市安居區三家鎮，瓊江即將踏上它奔向川外的最後一段旅程。安居區水利局黨組成員、總工程師廖宇洋凝視著緩緩流淌的江水，內心涌動著無法抑制的喜悅。

瓊江，作為涪江右岸一級支流和嘉陵江二級支流，源於資陽市樂至縣，流經遂寧市安居區，在重慶市銅梁區安居鎮匯入涪江。作為川渝地區的重要跨界河流，瓊江流域長期面臨水質不達標的困境，且流域內上下游、左右岸的不同區縣在治理過程中存在“自掃門前雪”的現象，治理效果難以從根本上得到改善，沿線群眾的獲得感、安全感和幸福感較低。

在這種背景下，打破治水區域壁壘，推動瓊江流域跨區域一體化治理，迫在眉睫。

瓊江（安居段）現狀，遂寧市河長辦供圖

2020年，川渝兩地河長辦圍繞水域治理重點任務，全國首創成立了川渝河長制聯合推進辦公室，為兩地跨界治水搭建了平臺、建立了機制，並提供了切實可行的執行舞臺。

瓊江，作為川渝河長辦“作戰圖”上的重點河流，得到了高度關注。

在川渝河長辦的引領下，遂寧與重慶地區密切合作，圍繞水污染防治、水環境改善、水資源保護和水生態修復等方面，積極推進跨區域治水，取得了顯著成效。

“我們與潼南區和安岳縣建立了資訊共用、協同管理、聯合巡查、聯席會議等一系列制度機制，並實行環境污染聯防聯控、生態環境事故協商處置等協作措施。”廖宇洋表示，“同時，每年定期召開川渝毗鄰地區跨區域河長制合作聯席會議，並定期開展區鎮村聯合巡河。”

遂寧安居區、重慶市潼南區開展聯合巡河工作，安居區河長辦供圖

針對河道行洪障礙、污水偷排和亂排等問題，瓊江流域上下游深化“河長+警長+檢察長”聯合巡河機制，推動流域治理從“相望”到“同行”，從“分頭治水”到“聯合治水”的根本轉變。

此外，遂寧還創新設立了“紐扣法庭”機制，由潼南區法院塘壩法庭、銅梁區法院安居法庭和安居區法院三家法庭共同建設瓊江流域環境資源司法協作平臺，為瓊江流域的綠色生態發展提供了優質的司法保障，推動形成了“系統保護、區域協作、高效務實”的環境資源審判新格局。

隨著治水工程的深入推進，瓊江治水經驗也逐漸向川渝其他區域複製和推廣，越來越多的跨界流域開始借鑒瓊江流域的治理經驗，探索合作共治、協同治水的新路徑。

2024年1月，瓊江“示範河湖”建設順利通過川渝兩省市聯合驗收，標誌著瓊江流域治理取得了階段性的成功，由此成為了川渝地區首條跨界“幸福河湖”。

延伸觸角，壯大護水朋友圈

進入新時代，治水已不再是某個部門或個人的單一任務，而是需要全社會共同參與，才能有效治理水資源、持續改善水生態，滿足人民群眾對美好水環境的期待。

“建設幸福河湖關鍵在建，核心在人。”遂寧市水利局河管科科長金迎春表示，“讓群眾成為治水主角，推動形成全民共建共治共用幸福河湖的治水新格局，水環境才能長治久清。”

如何聯動各方力量積極參與治水？遂寧通過打出一套“組合拳”，不斷壯大河長制工作朋友圈，打通了河湖管護“最後一公里”。

建立全流域公益訴訟跨區域協作機制，遂寧市河長辦供圖

一方面，建立完善“行政河長+技術河長+河道警長+檢察長+民間河長”五長共治模式。聘請四川省水科院團隊擔任“技術河長”，反饋技術建議16條，提供科學管河決策參考；出臺“河道警長”實施方案和工作細則，完善6項配套制度，開展專項行動7次，辦理破壞水域生態刑事案件172件；聯合周邊省市建立嘉陵江川渝段首個全流域公益訴訟跨區域協作機制，實現“行政執法+檢察監督”有效銜接，近2年共辦理涉水公益訴訟案件108件；廣泛選派“民間河長”，形成全民參與的良好氛圍，2021年以來，108名“民間河長”巡河3.5萬餘次，反饋問題800余個。

另一方面，積極踐行基層河湖“解放模式”，通過在全市1060村（社區）推廣“解放模式”，增強基層治理的主動性和靈活性，從而實現對河湖資源的有效保護和可持續利用，以更加靈活和高效的方式進行河湖管理和保護。截至目前，遂寧已累計建成河長工作室1034個、河湖管護隊伍2989支、鄉風文明生態超市586個。

11月9日，遂寧市射洪市雙江村人聲鼎沸，前來露營遊玩的遊客絡繹不絕。“鄉賢河長”陳喬帶領著由黨員、民間河長、巾幗河長等組成的志願巡河隊來到岸邊，嚮往來遊客發放“保護母親河 我們在行動”倡議書，號召遊客參與水資源保護。

梓江匯入涪江口田園風光，射洪市河長辦供圖

射洪市雙江村黨總支書記、村委會主任王燦介紹，雙江村通過將治水與環保教育相結合，讓市民遊客在享受美麗水生態的同時，接受一場水情教育的熏陶，從而增強水生態保護的意識。

為進一步提升公眾參與度，遂寧還大力開展河長制“七進”宣傳活動，組織志願者和市民群眾參與到巡河、清潔河道、河流監測等活動中來，形成了全民共同保護水資源的濃厚氛圍。今年以來，遂寧累計開展河長制“七進”宣傳活動740場，參加人數超4.8萬人，激發了更多市民投身於水資源保護的行動中。

除此以外，遂寧還建立了多渠道的公眾反饋機制，通過開設熱線、微信公眾號等平臺，鼓勵市民舉報河流污染等環境問題。

通過這種方式，市民不僅能在行動上支援河長制，還逐漸在思想上樹立了“人人關心水資源、人人保護水環境”的責任意識。

今年以來，遂寧還依託已有基礎，大力推廣河長制主題公園建設。“目前已建成河長制主題公園3個，1個正在建設中。”遂寧市水利局河管科副科長蔣琳如是説，“這些公園不僅是休閒娛樂的場所，還通過互動展覽、環境教育等方式，普及水生態保護知識，促進民眾更加主動地參與到河湖治理中。”

碧水縈繞，幸福沁潤百姓心田

初冬時節，天朗氣清。早上6點，家住帝一江岸的市民李先生穿戴好設備，跨過一條馬路就來到涪江河畔的綠道上，沐浴在清新的空氣和和煦的陽光中，開始了每日的晨跑。

“涪江水生態改善後，沿岸越來越多的人在晨跑和散步，河畔變得更熱鬧了！”李先生感嘆道，“宜居遂寧”在這一刻變得更加具體而生動。

遂寧馬拉松，遂寧市教育和體育局供圖

以水為媒，諸多親水活動吸引了大量遊客，農文旅融合發展之勢愈發顯現。2024年10月20日，來自國內外各地的12481名跑者齊聚遂寧，用腳步丈量秀美觀音湖，沉浸式體驗“最美濱江賽道”，盡情揮灑活力、激情奔跑。現場，來自重慶的跑者蘭霞則表示：“美麗的賽道給我留下了深刻的印象。”

同樣在觀音湖，9月22日，這裡還舉行了一場別開生面的水上運動盛會——環觀音湖水開工拉松交流賽。來自成都、遂寧、廣安、廣元等地的11支代表隊173名水上運動愛好者在這裡演繹“水上速度與激情”，上演了一齣“百舸爭流”的視覺盛宴。

做活水文章、用好水資源，水上音樂節、水上運動、仁裏水鄉、東湖半島海灘樂園……一批批可供市民親水的活動和場景不斷打造，點燃遂寧親水經濟的“新引擎”。

良好水生態帶給市民的幸福，不僅體現在感受上，更是體現在創業者和就業者的“錢袋”中。

在安居區高灘壩村，鄭陳就是其中的受益者。2021年底，他從廣西回鄉創業，在得知家鄉正在引導企業發展特色農業後，他決定把企業搬回家鄉。“家鄉環境好，水資源豐富，辣椒的生長離不開水，更離不開‘好水’。”鄭陳回憶道，經過實地考察後，他與合夥人決定在家鄉成立“雨農辣椒種植專業合作社”，並將産業重點放在辣椒種植上。

近年來，高灘壩村利用臨近瓊江的優勢，先後興建蓄水池10余個、提灌站7個等基礎設施，通過溝渠與鋪設管網，將瓊江中的自然水源送到田間地頭，保障全村的生活生産用水。得益於提前謀劃，今年8月，遂寧市遭遇持續晴熱少雨的極端天氣，高灘壩村提前儲備用水，把“救命水”送到田間地頭，減少了企業主和農戶的損失。

“依託瓊江，我村發展了青花椒1100余畝、大棚蔬菜380余畝、檸檬290余畝，同時大力發展生豬養殖、辣椒等産業。”高灘壩村副書記舒應龍表示，“産業發展帶動了村民就業，不僅能夠照顧家庭，還能實現增收致富。”

自全面推行河長制以來，遂寧市持續推動河長制從“有名有實”到“有能有效”轉變，打通了河湖管護“最後一公里”，讓遂寧大地水更清、湖更美、岸更綠，交出了一份令人滿意的生態“答卷”。2024年1到10月，全市9個國省考核斷面水質達標率為100%，39個集中式飲用水水源地水質達標率為100%，在全省率先基本實現“鄉村水務示範縣”全覆蓋，瓊江示範河湖成功完成驗收，涪江流域（船山段）榮獲“四川省美麗河湖”稱號。

“河湖管護是一項系統性工程，並非一蹴而就，需要持續發力、久久為功。”遂寧市河湖管理保護中心主任楊林表示，下一步，遂寧市將以建設幸福河湖為契機，持續深化河長制工作，扛牢管水責任，抓實治水任務，進一步築牢長江上游重要生態屏障，推動“河長制”更好引領“河長治”，全面提升河湖治理水準，確保河暢水清、岸綠景美，讓幸福河湖常駐百姓“家門口”。（文/胡韜）