稅“鏈”驅動：四川特色産業集群的發展引擎
在工業和資訊化部前期公示的2024年度中小企業特色産業集群名單中，全國共有100個産業集群上榜，其中有6個來自四川。截至目前，四川已培育15個國家級中小企業特色産業集群，43個省級中小企業特色産業集群。
近年來，在國家進一步加大對中小微企業和科創企業的稅費支援力度背景下，四川稅務部門積極發揮職能作用，推進企業資金鏈、供需鏈、産業鏈補鏈固鏈強鏈，降低企業生産成本和經營風險，增強特色産業集群規模效應。
暢通“資金鏈”，創新驅動增活力
航空航太領域是最為活躍的高科技領域之一。四川作為我國四大航空工業基地之一，不僅是大院大所的聚集地，也是相關領域科創民企的孵化地。此次入選名單中的成都市郫都區電磁空間安全産業集群，便是聚焦國防科技創新，集聚原始創新主體所打造的專業化、高端化産業集群。
“作為郫都區智慧製造的領軍企業，我們憑藉技術‘出圈’已經取得國家專利50余項，與多家科研院所開展了深度合作，並通過了國家高新技術企業、國家級專精特新‘小巨人’企業認定。”據成都瑞雪豐泰精密電子股份有限公司負責人趙明介紹，公司産品被廣泛應用於國之重器，如衛星天線組件等，對國防科技創新和電磁空間安全産業的發展具有重要意義，此前在西昌衛星發射中心發射升空的一箭七星上，天線組件來自該企業。
“航太産品的品質要求和技術含量非常高，製作難度相當大，差之毫釐就會失之千里。無論是前期的技術研發還是後期的精密製造，都需要大量資金投入。近五年來，我們企業年均享受到研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等超500萬元，這些資金是我們技術‘出新’保障。”趙明表示。
四川省稅務局數據顯示，前3季度，科技創新企業享受稅收優惠金額達466.96億元。眾多像瑞雪豐泰這樣的科創企業通過享受稅惠政策，獲得了真金白銀的資金鏈保障，他們的協同創新、突破升級為國防科技産業發展持續賦能。現如今，成都市郫都區電磁空間安全産業集群已集聚中電科、佳馳電子等29所鏈主企業，培育製造業單項冠軍1家，國家級專精特新“小巨人”企業10家，省級專精特新企業24家，成為當地科技創新産業發展的重要支撐。
拓展“供銷鏈”，資源整合聚優勢
供應鏈、銷售鏈是暢通企業上下游，促進企業穩定發展的“生命鏈”。産業集群內，大量相互關聯的企業高度聚集，企業間相互交易，共用市場資源、政策保障及配套設施。如何更高效促進供需匹配，高效整合優勢資源，是服務産業集群發展的重要環節。
此次入選工信部名單的岳池縣原料藥産業集群已成為當地重要支撐産業。近年來，廣安市岳池縣充分發揮左手牽成都、右手牽重慶的區位優勢，積極承接川渝原料藥産業轉移，從零起步“造”出一個涵蓋醫藥中間體、原料藥、藥用輔料、藥用包材、製劑、醫貿物流全産業鏈條的百億原料藥産業集群。
談及産品的推廣行銷，集群龍頭企業四川仁安藥業有限責任公司的總經理何勇表示：“稅務部門幫忙搭了橋。”。他口中的“橋”，是川渝兩地稅務部門共建川渝醫藥産業企業資訊庫，利用稅收大數據精準搭線，並依託“飛地”園區為兩地生物醫藥企業搭建溝通交流平臺，多次召開座談相互推介企業産品。在平臺加持下，企業信任度、産品吸引力持續鞏固提升，助力川渝生物醫藥産業實現“雙向奔赴”。據統計，前3季度，四川稅務部門牽線搭橋“補鏈助企”，幫助163戶中小微企業實現産銷對接項目243個，成交金額2.95億元。
稅務幹部在岳池縣川渝合作生物醫藥城中走訪問需
作為四川省入選的六個産業集群之一，綿陽市涪城區智慧顯示模組産業集群圍繞新型顯示産業配套發展，通過引進和培育上下游相關産業鏈企業優化供銷鏈條。
四川綿陽艾薩斯電子材料有限公司生産的液晶顯示面板剝離液，將就近供貨給行業龍頭綿陽惠科光電科技有限公司。“以往該類産品由國外品牌供應，其升級或配方調配週期要30天以上。”惠科供應鏈部部長張力力説道：“自從與艾薩斯合作以來，供貨倉庫建在我們生産線附近，補貨效率很高。”
中小微“備菜”，龍頭“炒菜”。類似的産品互動和生産運轉模式為集群串珠成鏈。目前，該集群已發展企業113家，企業發展“聚勢成群”，稅務服務“量體增效”，綿陽稅務部門整合徵管、納服、風險等部門數據資源，為集群企業提供政策宣傳、納稅輔導和合規管理。在稅費優惠等政策支援帶動下，四川科技創新和製造業發展穩步向好，增值稅發票數據顯示，前3季度，高技術産業銷售收入同比增長6.9%。
企業生産的液晶顯示面板功能型水系剝離液存放于專用庫房，即將批量發往就近的綿陽惠科光電
培育“産業鏈”，品牌標上“國字號”
梳理對比名單發現，此次入選的四川省眉山市東坡區泡菜食品産業集群、四川省資陽市雁江區口腔醫療器械産業集群以“中國泡菜之鄉”和“中國牙谷”成功打造了“國字號”地理標識。
眉山市東坡區不僅文化底蘊深厚，更以泡菜産業聞名遐邇。據了解，這裡建成了全球最大的泡菜生産基地和世界泡菜研發中心，擁有標準化泡菜原料基地46萬畝，泡菜企業64家，其中國家級龍頭企業3家，億元以上企業12家，形成了種植、包裝、物流等完整的泡菜産業鏈。
四川老壇子食品有限公司車間工人們在操作臺處理泡椒
産業鏈不斷延伸疊加“國字號”地理標識的品牌價值，眉山泡菜品類的市場份額佔全國三分之一、全省二分之一。地方特色“出圈”的背後，稅收支援有跡可循。近年來，眉山市稅務部門聚焦集群內中小企業創業、經營、發展全週期，依託稅收大數據和徵納互動平臺精準識別企業的發展階段和需求後，針對性提供差異化的稅收支援和服務，助力泡菜産業鏈加速完善。
“2023年至今我們享受了各項稅費減免515萬餘元，幫助我們守住‘本味’的同時，也實現了泡菜創新工藝和規模化生産。”省級非物質文化遺産、四川老壇子食品有限公司負責人何艷平説。
四川老壇子食品有限公司車間工人通過全數字智慧金屬異物檢測機檢測産品
在有著“中國牙谷”稱號的資陽市，當地稅務部門在選派青年業務能手進駐産業園區提供針對性涉稅服務的同時，還聯合當地財政、金融、銀行等部門和機構開展“政銀企”活動，為企業融資牽線搭橋，助力打造“産學研銷醫養”全産業鏈平臺。
“很難想像，集群企業從‘0’到‘136’，産值從‘0’到‘34’億，是在短短的7年間發生的。”談及當地口腔醫療器械産業集群發展歷程，資陽聯耀醫療器械有限責任公司的會計夏雪婷提及政策支援,“就拿出口退稅來説，僅今年以來我們就收到出口退稅507萬，類似的政策優惠為提升集群企業競爭力、促進産業協同發展提供了支援。”
産業集群特色鮮明、要素集聚、高效協同的良好發展格局正在逐步成熟，成為地方經濟發展的“金字招牌”。四川省稅務局相關負責人表示，下一步，全省稅務系統將充分發揮稅收經濟職能優勢，引導各類金融要素資源向各地特色産業集群聚集，激發集群創新活力，努力為培育新的經濟增長點貢獻稅務力量。（文/周艾琳 熊鳴飛 牛洋 圖/四川省稅務局）
