成渝藍皮書編委會在峨邊縣開展重點課題研究

11月29日，成渝藍皮書編委會赴峨邊縣開展“成渝地區雙城經濟圈戰略背景下中國式現代化建設的峨邊路徑”課題研究，在四川峨邊彝族自治縣委黨校會議室組織召開了座談會。編委委員，發展中國論壇秘書長、研究員，中國網記錄中國頻道總監，“講好中國故事”創意傳播國際大賽自然資源主題賽組委會執行副主任兼秘書長龐波；編委委員，四川省社會科學院研究員、碩士生導師、經濟學博士（後）付宗平；編委委員、成渝地區雙城經濟圈智庫專家聯盟智庫專家、《成渝藍皮書：成渝地區雙城經濟圈發展報告》主編王德才；成渝藍皮書編輯委員會課題部主任李祥發參加座談。峨邊彝族自治縣縣委黨校常務副校長王詩雷主持座談會。

座談會現場（縣委黨校供圖）

峨邊縣級各有關部門負責人，根據部門自身職能職責，圍繞峨邊縣在成渝地區雙城經濟圈戰略中的發展定位與落實情況，推進四川省民族地區共同富裕先行區、民族地區中國式現代化先行區建設、經濟社會高品質發展等方面的情況進行了深入交流。

會上，王德才首先介紹了課題研究的背景。為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關於成渝地區雙城經濟圈建設重要指示精神，迎接習近平總書記提出推動成渝地區雙城經濟圈建設5週年，基於峨邊縣作為民族地區代表開展的重點課題研究；第二介紹了課題研究的方法。課題研究主要方式方法為會議座談、問卷調查、現場觀摩、資料查閱等，他表示，召開的座談會就是重要方法之一，聽了大家的情況介紹，對峨邊縣的經濟社會發展有了全面的了解，將在研究成果中充分體現發展成就並對未來發展作出研判；第三介紹了研究成果的去向。課題研究結題，研究成果將編入全國首部、連續出版，中國社會科學院社會科學文獻出版社獨家授權編撰、專門研究成渝地區雙城經濟圈戰略的《成渝藍皮書：成渝地區雙城經濟圈發展報告》，並組織新聞發佈，為地方黨委政府提供經驗交流和有益借鑒。

付宗平指出，一是成渝地區雙城經濟圈戰略與峨邊探索地方特色的中國式現代化路徑的區域定位。生態屏障的重要角色，民族文化傳承的窗口，區域協同的連結橋梁。二是峨邊路徑的核心內容。生態優先，構建綠色發展模式；産業振興，推動高品質經濟發展；鄉村振興，實現城鄉協調發展；文化傳承，激發民族文化活力；共同富裕，促進社會全面進步。三是峨邊路徑的實施保障。政策引導與資金支援，科技與人才驅動，區域協同與開放合作。四是峨邊路徑的政策建議。構建區域協同發展機制，深化産業協同與功能互補，推動城鄉融合發展，加強生態保護與綠色發展，強化科技與人才驅動，優化營商環境與開放合作，加強社會治理與風險防控，爭取政策與資金支援。

龐波在座談會上表示，今年是峨邊彝族自治縣成立40週年，峨邊今天取得的發展成就，離不開峨邊15萬各族人民的不懈努力，離不開各級黨委政府長期以來提出的符合峨邊發展的工作思路，和制定的符合峨邊民族地區資源優勢轉化科學的發展策略。把峨邊發展路徑作為典型案例納入“成渝藍皮書”重點關注和研究，具有示範意義。

針對民族地區縣域資源型城市如何轉型發展？峨邊做了一些有益探索，並取得了一些成果。龐波認為，一是峨邊以“綠色”為底色，堅持生態優先發展理念。峨邊地處山區，擁有豐富的林、水、礦等資源，其中林地面積306萬畝，森林覆蓋率79．27％，是“中國天然氧吧”。峨邊始終把踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，作為工作總要求。二是峨邊以“産業”為基礎，堅持發展特色産業。在工業方面，大力發展先進材料、綠色能源、食品加工三大綠色工業産業。通過聚焦分佈式光伏、風能、氫能等綠色能源接續産業，加快推動林河硅業、晶源硅業配套餘熱余氣發電項目等；在農業方面，峨邊重點發展林竹、高山果蔬、道地中藥材等三大特色現代農業産業。三是峨邊以“人才”為保障，堅持可持續發展。峨邊始終把教育放在優先發展的戰略位置，不斷加大教育投入；出臺了一系列優惠政策，吸引更多優秀人才到峨邊工作；深入實施“四季引才”專項行動，構築人才“引、育、用、留”全鏈條、全環節管理體系。2022年以來，峨邊招引各類人才564名，成為了峨邊可持續發展的強大動力源。

就縣域山區民族地區存在的共性問題。龐波認為，峨邊同樣存在資源分散、初放開採、點多面寬，難以形成規模化、産業化，加之環保、自然資源等政策因素原因，開發難度大，資源轉化難度大，大的開發企業少等多種原因困繞山區縣域發展。針對峨邊人口數量少、幅員面積大的實際情況，龐波建議峨邊不要一味追求本地人口集中聚集縣城，積極探索走新型城鎮化發展之路，走就近城鎮化發展之路。適度整合鄉鎮，在適度整合後的鄉鎮政府所在地，打造成渝地區雙城經濟圈地區豐富多彩的民族文化街鎮，吸引就近的各族人民實現就近城鎮化。

峨邊縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣發改局、縣經信局、縣農業農村局、縣文廣體旅局、縣自然資源局、縣住建局、縣行政審批和數據局等部門負責人近20人參加了座談會。（文、圖/李祥發）